閩中黨組織在執行“隱蔽精干”方針的過程中牢牢依托農村基本地區，緊緊依靠老區基本群眾開展合法斗爭。一是把莆田中心縣委領導機關從莆田城郊四庭村移駐到莆田、永泰交界的寧里村；泉州中心縣委機關從泉州城內菜巷轉移到晉江呂宅，避免頑固派打擊和恢復老區黨的工作。二是利用農會的合法地位，開展爭取民生利益的合法斗爭，在莆田和永泰，受黨影響的農會會員達到2萬多人。三是陸續把沿海黨員骨干和“江田事件”中暴露身份的游擊隊員280人隱蔽到“福建和平救國軍”內部，在海上隱蔽長達4年，形成了一支特殊的海上游擊隊。他們嚴守黨的秘密，不與偽軍同流合污，在“消滅偽軍，瓦解漢奸，爭取偽軍，對付國民黨頑軍襲擊”等方面得到中共華中局的肯定。四是批準一批公務機關和學校的在職黨員集體加入國民黨、三青團組織，廣交朋友，爭取統戰對象，掩護黨的活動。“東吳事件”發生后，黨內一份花名冊落入敵手，這一重大情報就是由三青團統戰對象送出的，安海區委書記鄭家玄在敵人動手大搜捕之前，冒著生命危險，對可能出事的黨員對象逐個通知撤離，及時保護了黨組織的安全。
1940年春，福建發生嚴重饑荒，不法奸商勾結官府囤積居奇，米價暴漲。閩南特委和莆田縣委領導通過農會發動忠門、西園等地農民五六百人組成請愿隊，要求區署、縣署發放救濟糧。又發動各鄉1000多名農民到縣政府請愿，占領縣衙，嚇跑縣長，群眾請愿取得勝利。每村都分得數百上千斤地瓜片，藉以渡過難關。泉州中心縣委選取發國難財奸商開的“美耕米店”為行動目標，于4月10日在人力車夫、婦女補習學校師生配合下，舉行“反饑餓搶米暴動斗爭”，將奸商囤積的糧食哄搶一空，發放給饑民。
1941年4月，省委書記曾鏡冰溝通了閩南特委與已升任長樂縣縣長劉潤世的組織關系。閩南特委在劉的掩護下，將特委機關從永泰遷到長樂，先后設于鶴上、羅都，并著手建立隱蔽基地。劉潤世按照特委要求把長樂縣政府建立成“兩面政權”，設立電臺與省委保持秘密聯系，安排黨員骨干到政府機要部門工作或任鄉長，把閩中自衛武裝安插編排為縣長警衛班、羅都鄉警衛隊、縣保安一中隊。12月，羅都鄉警衛隊又升格為“江田區警衛隊”，以保衛特委機關新駐地南陽村。長樂隱蔽基地的建立，為黨組織的隱蔽和開展抗日反頑斗爭發揮了巨大作用。
