第三節 提升城鄉防災減災能力

按照統一規劃、標本兼治、突出重點、分步實施的要求，充分發揮政府的主導作用，積極組織動員社會各方力量，全面構建與經濟社會發展相適應的防災減災體系。

1、防洪（旱）減災體系。加快實施一批防洪蓄水工程、城鄉堤防工程、排澇工程、水庫除險加固工程、中小河流治理工程、防洪預警系統、氣象預警系統和信息化工程，構建以防洪工程體系為基礎的較完整的防洪（旱）減災體系，全面提高防洪抗旱減災能力。

——加快防洪蓄水工程建設。抓緊建設閩江上游建溪、富屯溪流域等大中型防洪蓄水工程。以調控洪水、滯洪削峰功能為主，結合發電、灌溉、開發水面養殖等多種功能，推進浦城王家洲、光澤茶富、龍安寺、武夷山黃柏溪和邵武高峰等大中型水庫建設。繼續推進水利工程除險加固建設，消除重點病險水庫安全隱患，對107座中小型水庫進行除險加固。

——加大堤防工程建設力度。進一步完善建溪、富屯溪流域防洪設施和重點堤防工程，加快建溪、富屯溪防洪工程各堤段建設。提升城市防洪能力，加大閩江上游江南新區防洪工程、武夷新區防洪工程和縣市中心城市城區提防工程建設力度，完善城區排澇站、涵閘等工程，提高城區的防洪標準。推進兩大流域支流重點鄉鎮防洪工程建設，加快易發洪澇災害的鄉鎮堤防工程建設，改善鄉鎮防洪抗災能力。

——加強中小流域綜合治理。科學編制中小流域綜合整治規劃，統籌考慮中小流域綜合治理目標，進一步加大對中小流域的綜合整治力度。切實推進中小流域綜合治理工程建設，集中整治271公里中小河流堤防、護岸，提高中小流域的防洪減災能力。加強重點水土流失區的水土保持和生態環境建設，改善農村生產、生活條件和生態環境。

——完善防洪預警系統。升級改造洪水預警系統，加快預警系統中心站、雨量站、水位站、遙測站建設，進一步完善防汛水利信息一體化平臺，加快氣象、水文災害監測預報預警和服務體系建設以及縣級山洪災害預警系統建設，加強防汛抗旱、水文、氣象信息互通共享。利用現代化手段，提升信息收集和處理能力，加快大中型水庫洪水調度系統和無線視頻監控系統建設，完善防洪預案，提高全市的防洪減災決策指揮水平。

2、防范地質災害體系。注重科技防災，持續開展地質災害預警預報技術研究，全面提高地質災害綜合管理信息化程度，提升和改造《基于GIS的南平市地質災害氣象預報模型》。開展地質災害詳細調查，全面掌握地質災害易發區（點）分布及特點，完善和修訂地質災害防治規劃。完善突發性地質災害應急處置預案，建立各級地質災害應急中心，組建規模適度、處置有力、管理規范的全市地質災害應急隊伍，建設覆蓋市、縣、鄉、村的地質災害監測網和防災預警系統，提高地質災害應急反應能力。持續加大地質災害點治理力度，保障人民群眾生命財產安全。