第十二章 實施科教興市和人才強市戰略

全面實施科教興市和人才強市戰略，大力促進各級各類教育協調發展，強力推進人力資源開發，著力推進科技進步和創新。到2015年建成比較完善的科技創新體系、國民教育體系和人才保障體系，實現經濟和社會更加協調發展。

第一節 優先發展教育事業

始終把教育放在優先發展的戰略位置，組織實施《南平市中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》，進一步深化教育教學改革，推進教育事業科學發展，建立健全各類教育質量保障體系。爭取到2015年，財政性教育經費支出占國內生產總值比重、生均預算內教育事業費達到全省平均水平。

1、積極發展學前教育。按照公益性和普惠性的原則，按照“保基本、全覆蓋、有質量”的要求，大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，建立起政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。重點發展農村學前教育，把發展學前教育納入小城鎮、新農村建設規劃，努力提高農村學前教育普及程度，著力保證留守兒童入園。實施“公辦幼兒園近期發展計劃”，優化城區幼兒園布局，努力解決城區和城鄉結合部“入園難”問題。繼續加大財政投入，多渠道補充幼教師資，對困難家庭幼兒入園進行資助。遵循嬰幼兒身心發展特點和規律，積極探索科學的早期教育模式。到2012年，每個鄉鎮辦好1所以上公辦中心幼兒園，到2015年，基本構建布局合理、覆蓋城鄉、辦園規范、師資達標、保教質量合格的學前教育網絡，學前三年入園率達93%。

2、鞏固提高義務教育。強化政府對義務教育的責任，改革和完善教育投入機制，建立健全義務教育經費財政保障制度。進一步完善中小學布局，重點辦好農村初中和鄉鎮中心小學，加快蘇區、老區、庫區以及其他貧困地區的中小學校基礎設施建設，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等各項資源，提高辦學水平。加快推進義務教育學校標準化和校舍安全工程建設，確保義務教育階段學校全部達到“義務教育標準化學校”標準。建立城鄉一體化義務教育發展機制，提升教育信息化應用水平，實現城鄉優質教育資源共享，推進城鄉義務教育均衡發展。根據布局調整需要，統籌安排縣域內教師資源。推動城區中小學擴容建設，切實保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，有效緩解城市“大班額”問題。建立健全政府主導、社會共同參與的農村留守兒童關愛和服務體系，健全動態監測機制。加快農村寄宿學校建設，優先滿足留守兒童住宿需求。繼續完善家庭經濟困難學生資助政策，提高九年義務教育鞏固率。到2015年，全市義務教育普及水平和教育質量得到全面提高，基本實現區域內均衡發展，“雙高普九”人口覆蓋率達100%。