第三節 深入實施人才強市戰略

牢固樹立科學人才觀和人才資源是第一資源的理念，堅持黨管人才原則，按照“服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發”的指導方針，切實把人才作為“強市之基、跨越之本、活力之源”，認真組織實施《南平市中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》，努力把各類人才集聚到閩北發展中來。

1、加強人才隊伍建設。堅持培養和引進并重，加大人才開發力度，以高層次人才和緊缺急需人才為重點，積極引進各類人才，壯大人才隊伍，促進人才培養與經濟社會發展相協調，與項目、技術、資本相對接。加快建設武夷新區人才集聚區，加強海峽兩岸人才交流和山海人才協作，打造吸引國內外高端人才的學術交流和度假休養基地，培育柔性引才品牌。大力培養、吸引高層次創業創新人才，推進創業創新團隊及領軍人才隊伍建設。實施黨政人才素質提升工程，加強理論教育、專業培訓和實踐鍛煉，建設高素質黨政領導干部隊伍。實施企業經營管理人才素質提升工程，以培養造就優秀企業家為重點，建設專業化、職業化的企業經營管理人才隊伍。實施專業技術人才知識更新工程，建設數量充足、素質優良、專業優化的專業技術人才隊伍。實施高技能人才培養工程，落實高技能人才培訓工程和技能振興計劃，建設與產業結構相適應的初中高級技能人才隊伍。實施現代農業（農村）人才支撐工程，培養實用人才帶頭人，開展茶葉等具有地方特色的產品制作技能實用人才榮譽稱號評審工作。實施社會工作人才培養工程，以人才培養和崗位開發為基礎，以中高級社會工作人才為重點，建設職業化、專業化的社會工作人才隊伍。

2、繼續完善人才激勵保障機制。重視人才資源的開發與管理，激發各類人才的創新、創造和創業熱情，調動全社會發現人才、培養人才、引進人才、留住人才、用好人才的積極性和創造性。建立健全以能力為基礎、以業績為重點、定性定量相結合的人才評價體系。營造尊重人才的社會環境和公開平等、競爭擇優的制度環境，促進優秀人才脫穎而出。加快改革各類人才選拔使用方式，促進人崗相適、用當其時、人盡其才。建立健全與市場經濟體制相適應、與工作業績緊密聯系、鼓勵人才創新創業的分配激勵機制。建立完善人才公共服務保障機制，促進人才公共服務均等化。優化人才創業環境，構建人才服務平臺，鼓勵創新創業人才通過兼職、技術開發、項目引進、科技咨詢等方式從事技術創新活動，吸引海外留學生、異地商會、工商界人士回歸創業，支持科技人員、高校畢業生、復退轉業軍人、下崗失業人員、返鄉農民工等群體的創業活動。

3、促進人才合理流動。構建政府部門宏觀調控、市場主體公平競爭、中介組織提供服務、人才自主擇業的人才流動配置機制，推動創新型人才和高技能人才雙向合理流動。發揮人才市場在人才資源配置中的基礎性作用，支持市、縣中心人才市場、縣級農村人才市場和基層人才服務站建設，健全專業化、信息化、產業化的人才市場服務體系。完善人才合理流動機制，深化戶籍、人事檔案管理等制度改革，放寬戶籍準入政策，鼓勵專業技術人才通過兼職、定期服務、技術開發、項目引進、科技咨詢等方式進行交流，實現人才在城鄉、區域、產業和不同所有制之間合理流動。促進市域人才協調發展，支持欠發達地區和基層培養引進人才，引導和鼓勵高校畢業生和各類人才到基層、農村和欠發達地區創業或服務。完善區域人才合作機制，加強人才交流與人力資源服務合作。