（二）做大做強市級專業投資集團。明確政府投資范圍和重點，按照“盤活資產、運作資本、規模經營、集約管理”的思路，全力推進國有企業資產重組，集中配置優質資源，加快構建以“五大產業集團、三大投資公司”為主導的國有企業資產運營機構，構建公共產品投融資平臺。推動市級專業投資集團按照符合一般商業經營性質的城市開發建設實體公司方向發展，促進國有資產集聚，實現保值增值。按照“經營城市”的理念，建立城市規劃與土地儲備相結合的聯動機制，嚴格控制城市土地，統一規劃、統一收儲、統一開發，積極盤活土地資源，進一步發揮土地效益，努力增加政府投資項目的資本金比例。充分發揮市級國有投資公司的資產整合功能，加快對市直行政事業單位資產分類處理，通過打包評估、招拍掛變現、抵押擔保等多種形式，進行市場化運作，轉為經營性資產，盤活非經營性國有資產，壯大國有投資企業的資本金。積極鼓勵國有企業通過資本運營加快發展、做大做強，全力支持到中小板、創業板市場上市或發行企業債券直接融資。

（三）積極合理有效利用外資。健全完善重大利用外資項目的跟蹤落實和服務機制，進一步優化投資軟環境。加強與跨國公司特別是世界500強企業的戰略合作，加大項目推介的針對性，提高利用外資成效。鼓勵外商采用獨資、合資、合作和股權轉讓、收購兼并、證券投資、產權置換等多種投資方式來莆投資興業，爭取引進和培育具有產業龍頭作用的大型項目。實行招商選資，在繼續吸引外商投資紡織服裝、機械設備、電子信息等產業的同時，加強產業引導，拓展外商投資領域，積極爭取原材料、裝備工業等上游生產企業以及高新技術產業前端產品的轉移性投資，引導外資投向臨港重化工業、先進制造業、高新技術產業、現代服務業以及研發、營運中心等，推動工業、能源、交通、環保、物流、旅游等領域合作，不斷提高利用外資的質量和水平，實現利用外資與提高企業自主創新能力有機統一。制定更加有利于消化、吸收國外先進技術的導向政策，充分利用競爭機制和市場優勢，促使外商轉讓技術。支持中小企業與外資企業建立專業化協作關系，支持配套企業積極開拓市場。進入跨國公司全球生產體系。大力吸引外資企業在莆設立地區總部、研發中心、采購中心等。注重引資與引智的結合，支持外資企業開展管理和技術培訓，鼓勵外資企業聘用本地管理人員和技術人員。