三、優先發展教育

全面貫徹黨的教育方針，堅持把優先發展教育作為貫徹落實科學發展觀的基本要求，大力實施科教興市和人才強市戰略。進一步落實各級政府提供公共教育服務職責，把教育經費作為財政支出的重點領域予以優先保障，建立教育經費穩定增長機制，依法保障教育經費“三個增長”，逐步提高財政教育支出占財政一般預算支出的比例。著力推動教育事業科學發展，優化教育資源配置，辦好人民滿意的教育，全面提高教育現代化水平，建設教育強市和人力資源強市。

（一）重視發展學前教育。建立“政府主導、社會參與、公辦民辦并舉”的辦園體制，積極發展公辦幼兒園，扶持和規范社會力量舉辦幼兒園。各縣區人民政府（管委會）要統籌規劃學前教育發展，原則上城鎮服務人口1萬人、農村服務人口3--6千人設置1所幼兒園，每所幼兒園規模原則上不超過360人；因人口較少無法獨立建園的建制村，采取多種形式為適齡幼兒提供接受學前教育的機會。到2015年，基本普及學前三年教育。

（二）鞏固提高義務教育。合理規劃布局中小學，根據城鄉規劃，結合常住人口密度、生源、交通等條件，按照小學就近入學、初中相對集中原則，進一步完善義務教育布局調整和學校建設規劃，使其與城鎮發展同步規劃、同步建設。加快推進義務教育標準化學校建設，將義務教育標準化學校建設與城區學校擴容建設、新區學校建設、農村寄宿制學校建設和中小學校舍安全工程建設有機結合起來，有計劃有步驟推進學校達到“四有”辦學要求。將進城務工人員隨遷子女接受義務教育納入公共教育體系，堅持以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主，保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。

（三）優化發展普通高中。堅持以政府投入為主發展普通高中教育。以縣區為單位，合理調整普通高中布局結構，積極引導城區和中心集鎮普通高中適度集中辦學。優化普通高中教育資源，到2015年普通高中全面實現省級達標。完善普通高中優質學校與薄弱學校的幫扶和交流制度。深入推進普通高中新課程實驗，全面落實國家課程方案。堅持優質發展和特色發展相結合，鼓勵普通高中走內涵發展道路，形成自身辦學特色。

（四）大力發展職業教育。加強對職業教育學校布局、專業設置的統籌，強化資源整合及綜合利用。進一步擴大中等職業教育招生規模，提高高中階段毛入學率。積極創建國家級、省級重點職業院校，完成莆田市技工學校、莆田職業技術學校遷建工程，力爭1-2所中職學校成為國家級、省級中等職業教育示范校。加強職業院校實訓基地和職業教育集團建設，支持職業院校建立校內實訓基地，鼓勵學校與企業共建具備實訓和生產雙重功能的車間廠房，創設數字仿真、虛擬現實場景的實訓環境，支持有條件的職業院校依法創辦主要用于實習實訓的企業實體。

（五）提高高等教育質量。加強莆田學院建設，加大扶持與我市重點產業相關的學科專業建設，調整學科專業結構，提升學科專業建設水平，支持與臺灣高校開展聯合培養人才項目，2013年通過教育部本科教學工作水平評估，2015年前取得研究生學歷教育和碩士學位授權單位資格，為2020年更名為莆田大學打下良好基礎。提升湄洲灣職業技術學院辦學水平，繼續鞏固和深化與行業、企業的合作，共同打造具有品牌優勢的專業及相關專業群，爭創省級示范性職業技術學院。爭取在仙游師范學?；A上籌建福建仙游師范高等?？茖W校。

（六）提升特殊教育和終身教育水平。實施特殊教育提升工程，扶持特殊教育學校實現辦學條件標準化，努力推進特殊教育向學前和高中階段“兩頭延伸”。積極發展終身教育，以莆田社區大學為龍頭，加快構建縣（區）社區教育中心、鄉鎮（街道）社區學校、村（居）社區學習點組成的社區教育網絡基地，基本形成較為完善的城鄉終身教育體系。