第三節 拓寬農民增收渠道

充分挖掘農業內部增收潛力，多措并舉增加農民收入，確保農民收入普遍較快增長，努力實現農民收入增長與城鎮居民收入增長基本同步。

1、鞏固提高家庭經營性收入。合理開發農業資源，提高土地利用投入產出效率，優化種養結構，拓展延伸農村生態、文化、旅游和休閑功能，大力發展農村服務業。建立健全農產品價格保護制度，認真落實主要糧食品種最低收購價政策，進一步擴大農產品保護面，逐步提高農產品保護價，保持農產品價格合理水平，促進農民增產增收。

2、努力增加工資性收入。加強農村實用人才培訓，大力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民綜合素質。加強就業信息引導，開展勞務供求對接，促進農村剩余勞動力平穩有序外出務工經商。建立健全城鄉勞動者平等就業制度，實現農民工與城鎮就業人員同等享有就業機會、勞動報酬、技能培訓、子女就學、社會保障等待遇。構建農村就業服務平臺，積極引導農民自主創業，鼓勵農民外出務工經商和就地就近轉移就業，增加農民勞務收入。

3、大力增加轉移性收入。認真落實各項強農惠農政策，及時兌現農資綜合補貼、農作物良種補貼、糧食直補、農機具購置補貼政策。統籌涉農各類投資和項目安排的有效銜接，引導更多的信貸資金和社會資金投向“三農”。健全農村社會保障體系，加快完善新型農村社會養老保險、新型農村合作醫療等制度，實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋，繼續提高新型農村合作醫療報銷標準。逐步提高農村最低生活保障和五保供養水平。

4、創造條件增加財產性收入。做好農村土地確權、登記、頒證工作。切實加強土地承包經營權流轉管理和服務，嚴格規范農村土地流轉程序，確保農民在土地承包經營權流轉過程中的合法權益。完善農村宅基地制度，嚴格宅基地管理，依法保障農戶宅基地使用權和收益權。完善征地補償機制,探索建立土地收益分配新機制。發展農村金融市場,優化農村金融服務,增加農民投資性收益。