第二節 深化項目帶動

把實施項目帶動作為推動規劃實施的重要手段，加大重點建設對固定資產投資的引領作用，進一步集聚要素資源，增強經濟社會發展后勁。

1、加快項目策劃生成。強化項目培育，建立和完善重點項目征選平臺和機制。健全完善項目儲備庫管理制度，增強項目發展的協調性、可持續性。每年要策劃生成一批重大產業項目、一批基礎設施項目和一批民生工程項目，形成“投產一批、續建一批、開工一批、儲備一批”的滾動發展態勢。

2、強化項目管理。繼續推行并完善項目法人責任制、工程項目招投標制、合同管理制、工程監理制和政府投資項目代建制，提高投資效益。完善項目的專家咨詢和評估論證制度，提高項目決策的科學化、民主化水平。加強重點項目建設管理，進一步落實分級管理責任，推行標準化管理。健全重點項目在線管理系統，加強項目運行情況的跟蹤分析和協調制度。

3、創新項目投融資機制。采取市場化的運作方式，充分調動各類投資主體積極性，拓寬融資渠道，廣泛吸納社會資金，投向各類項目。創新政府財政性資金使用方式，優化調整支出結構，著力解決資金平衡問題，保證政府投資重大項目的資金需求。積極構建規范、高效、可持續的投融資機制。