第二節 充分發揮投資帶動作用

進一步強化產業支撐，以深化項目競賽活動為重要抓手，充分發揮投資對擴大內需的拉動作用，擴大投資規模，調整優化投資結構，優化投資環境，提高投資質量和效益，促進投資持續較快增長，力爭投資增速超過全省平均水平，工業投資占固定資產投資比重達45%以上。

1、增強投資內生動力。充分發揮政府引導、市場主導和企業的投資主體作用，持續加大投資力度，增強投資內生動力。深入實施項目帶動，拓展項目來源，加強重點產業、基礎設施和城市建設投資，提高項目投資規模和技術水平，增強重大項目建設對全社會投資的帶動作用。創新項目管理運作機制，建立健全重大項目策劃生成、儲備管理、協調推進、滾動建設、聯手督查和考核通報制度，推動形成重大項目滾動建設、投資持續較快增長的態勢。落實鼓勵和支持民間投資的相關政策，進一步激活民間投資，實施明商“回歸工程”，拓寬資金來源渠道。大力吸引央屬企業、跨國公司、大型民營企業和知名臺資企業投資，促進多元資本投入。用好用足中央支持加快海西建設和原中央蘇區、老區發展的優惠政策，積極爭取更多的政策、資金和項目支持。加強地方政府與銀行的溝通合作，健全項目推介會制度，穩定銀企合作機制，加強風險控制和管理，爭取更多信貸資金支持。規范各類投融資平臺，發揮金融服務保障作用，促進投資持續較快增長。

2、優化投資結構。圍繞經濟結構調整和發展方式轉變，發揮政策導向作用，引導各類投資向經濟社會發展重點領域和薄弱環節傾斜，加強民生和社會事業、農業農村、科技創新、生態環保、資源節約等領域的投入，有效擴大最終需求。加強重大產業項目投資，提高產業投資比重。嚴格執行投資項目用地、節能、環保、安全等準入標準，有效遏制盲目擴張和重復建設。明確界定政府投資范圍，規范國有企業投資行為，注重提高經濟效益和社會效益。確保中央和省擴大內需項目順利完成并發揮效益。

3、改善投資環境。建立健全服務機制，完善項目服務配套，打造務實、高效、有吸引力的投資軟環境。建立項目動態跟蹤服務制度，促進重大項目引進、落地、建設和投產。落實和完善鼓勵社會投資的各項政策措施，保護好、引導好、發揮好各方面加大投資、加快發展的積極性，努力創造公平、公正、規范發展的市場環境，增強環境吸引力，激發全社會投資創業的積極性。面向全社會建立公開透明的投資政策和投資項目信息服務系統，引導社會資金合理流向。