第一節 “十一五”發展成就

“十一五”時期，全市人民在市委、市政府的正確領導下，開拓創新、團結奮進，全面完成了“十一五”規劃確定的目標任務，經濟社會發展取得新成就。

——綜合經濟實力明顯增強。2010年全市地區生產總值（GDP）達972.7億元，年均增長14.7%，人均GDP突破3.6萬元;財政總收入達82.2億元，年均增長17.0%，地方一般預算收入達49.6億元，年均增長20.8%，地方財力進一步增強，發展的質量和效益不斷提高；全社會固定資產投資五年累計突破2500億元；規模工業產值突破千億元；中心城市規劃建設有序推進，城鎮化率五年提高10.9個百分點，城鄉區域發展加速推進，“一軸兩翼”區域發展格局加快形成，區域發展協調性顯著增強。

——產業升級步伐持續加快。現代農業穩步發展，工業主導作用日益凸顯，八大重點產業集群快速發展，服務業發展活力進一步增強，三產比例由2005年的22.9:40.0:37.1調整為2010年的17.0:49.6:33.4，產業結構趨于優化。科技綜合實力和創新能力不斷提升，高新技術產業不斷成長，品牌對產業發展的帶動力不斷增強。

——基礎設施條件顯著改善。交通能源建設取得突破性進展。泉三、永武高速公路建成通車，高速公路通車里程達412公里，向莆快速鐵路、南三龍快速鐵路三明段、三明沙縣機場、永寧高速公路、建泰高速公路、中心城市快速通道動工建設，海西綜合交通樞紐初具雛形。福建華電永安發電有限公司2×300MW擴建工程、三明主干網等一批重大電力建設項目進展順利，三明核電項目被列入國家核電發展規劃，并已成立核電公司。信息基礎設施不斷完善，防災減災體系不斷健全，經濟社會發展的保障能力進一步增強。

——明臺交流合作不斷拓展。連續成功舉辦海峽兩岸林業博覽會，海峽兩岸（三明）現代林業合作實驗區建設扎實推進，三明清流臺灣農民創業園升格為國家級臺灣農民創業園，三明臺商投資區規劃建設順利推進，全市累計批辦臺資企業67家，合同利用臺資1.4億美元。首次成功舉辦海峽兩岸鄉鎮對口交流會，開展了明臺經貿、文化、旅游、教育等一系列交流合作活動，明臺經貿與文化交流日趨活躍。

——改革開放邁出新的步伐。集體林權制度及其配套改革走在全國全省前列，農村綜合改革試點取得重大進展，行政審批制度改革積極有效，國有資產管理體制不斷完善，土地、資本、人才等要素市場發展進程加快，組建了城投、交通、國有資產經營等融資平臺，非公有制經濟發展的體制和政策環境進一步改善。利用外資和對外貿易持續發展，外商在三明投資的大項目增多，五年累計實際利用外商直接投資（可比口徑）11.5億美元。生產型出口企業不斷壯大，出口產品附加值不斷提高，出口龍頭企業不斷增加，出口國家和地區達148個，五年進出口總額累計42億美元。

——社會事業全面繁榮進步。科技事業長足發展，三明市、永安市、泰寧縣榮獲“全國科技進步先進市（縣）”稱號。城鄉免費義務教育全面實施，高中階段教育持續發展，高等教育辦學水平不斷提高。城鄉居民醫療保障體系基本建立，公共衛生服務得到加強，低生育水平保持穩定。精神文明創建活動取得明顯成效，文化體育事業更加繁榮。中國丹霞·福建泰寧被列入世界自然遺產，廣播電視“村村通”工程提前實現，全民健身活動廣泛開展。“平安三明”建設成效明顯，社會保持和諧穩定，連續兩屆被評為“全國社會治安綜合治理優秀地市”。

——人民生活水平日益提高。創建創業型城市工作深入推進，城鎮登記失業率始終保持在較低水平，在全省率先消除城鎮“零就業家庭”。多層次的社會保障體系初步建立，城鄉居民最低生活保障水平進一步提高。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入水平穩步增加，人民群眾從發展中得到更多實惠。住房、汽車、健身等高層次消費比重不斷提高，消費結構升級加快，人民生活向更加富裕的小康邁進。

——生態環境質量持續優化。全市生態環境質量持續改善，環境保護工作取得新進展。森林覆蓋率為76.8%，城市建成區綠化覆蓋率升至39.6%，城市空氣質量明顯改善。節能減排目標任務如期完成，污染綜合整治取得實效，建成投產了一批城鎮污水、垃圾處理項目和循環經濟示范點，國家級、省級自然保護區達12個，生態環境質量名列全省前茅。