第二節 推進財政金融體制改革

1、推進地方財政體制改革。完善公共財政體制，實行有利于促進經濟發展方式轉變、科技進步、資源節約利用和環境保護的財稅制度。大力培植財源，優化稅源結構，強化稅收征管，增強財政實力。在合理界定事權基礎上，按照財力與事權相匹配的原則，進一步理順各級政府間財政分配關系。調整優化財政支出結構，集中新增財力優先保障社會事業和民生工程，向薄弱環節和農村地區傾斜，促進城鄉基本公共服務均等化。推進收費基金制度改革，深化部門預算改革、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等制度改革，推行公務卡管理試點。加強地方政府債務管理工作，努力防范地方財政風險。有效整合各個領域的專項財政資金，統籌配置財政資源，提高財政資金使用效益。

2、深化金融改革與創新。加快地方性商業銀行改革發展步伐，支持三明農村商業銀行夯實發展基礎，壯大資本實力，擴大經營規模，積極創造條件跨區域設立分支機構。深化農村信用社改革，積極創新和拓展金融產品，延伸金融服務鏈，引入區域產業投資基金、私募股權投資基金，發展產權交易、金融租賃，構建完善的現代金融服務體系，保持信貸穩定較快增長，著力提高金融支持經濟社會發展的能力和水平。積極推動企業多元化融資，改善融資結構，提高直接融資比例，大力支持企業在境內外資本市場上市融資、再融資及債券市場融資。積極推進跨境貿易人民幣結算業務發展，完善金融機構外匯服務功能，促進貿易投資便利化。建立健全中小企業征信工程、農村信用工程和小城鎮信用工程等社會信用體系，提高社會信用水平。