第十六章 提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平

提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平是加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的重要途徑。堅持規(guī)模與質(zhì)量并重，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，要創(chuàng)造良好的對外服務(wù)環(huán)境，更加積極、合理、有效的利用外資，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，加強明港澳和東盟自貿(mào)區(qū)合作，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮華僑華人作用，擴大對外交流，深化區(qū)域合作，進一步提升對外開放水平和層次。

第一節(jié) 提高利用外資規(guī)模與水平

立足產(chǎn)業(yè)資源，依托開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，加大招商引資力度，重點圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)策劃一批能帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目和節(jié)能環(huán)保項目招商推介，鎖定一批境外跨國公司、大企業(yè)、大集團和大財團，突出產(chǎn)業(yè)化招商、定向招商，推進現(xiàn)有外資企業(yè)以商招商，引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)含量高、輻射帶動能力強的高端項目、龍頭項目和配套項目，健全招商引資重點企業(yè)和重大項目的跟蹤及服務(wù)機制，增強招商引資實效。要做好新一輪開發(fā)區(qū)調(diào)整、擴區(qū)、升格和增設(shè)工作，加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)相關(guān)項目到開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)落戶，把開發(fā)區(qū)作為全市招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主陣地、主載體，提高開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚度和外資項目比重。

拓寬利用外資領(lǐng)域和渠道，創(chuàng)新招商引資方式，優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，提高招商引資質(zhì)量。堅持引進產(chǎn)業(yè)資本與引進金融資本相結(jié)合，引導(dǎo)外資投向我市現(xiàn)代物流、商業(yè)零售、中介服務(wù)、旅游以及社會事業(yè)等領(lǐng)域，積極引進境外銀行、保險公司來我市設(shè)立分支機構(gòu)，促進地方金融的發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)采取項目融資、股權(quán)投資、企業(yè)并購等多種方式發(fā)展與國際大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，推動我市企業(yè)境外上市，引導(dǎo)境外上市企業(yè)籌集資金在明投資，支持現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴產(chǎn)，堅持引資與引智相結(jié)合，加快引進先進技術(shù)和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，吸引更多的區(qū)外公司來明設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心等，更好地學(xué)習(xí)借鑒先進管理經(jīng)驗，促進管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施項目和中小企業(yè)等利用各類國外優(yōu)惠貸款及國際金融組織貸款。