第四節(jié) 健全規(guī)劃實(shí)施管理機(jī)制

推進(jìn)規(guī)劃體制改革，加快建立健全層次分明、功能清晰、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系，完善科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的編制程序，形成責(zé)任明確、分類實(shí)施、有效監(jiān)督的實(shí)施機(jī)制。

1、形成規(guī)劃合力。強(qiáng)化本綱要作為市級(jí)總體規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)地位，各級(jí)各類規(guī)劃的編制和實(shí)施要以本綱要為依據(jù)。編制一批專項(xiàng)規(guī)劃特別是重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，細(xì)化落實(shí)綱要明確的重點(diǎn)任務(wù)。實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，加快落實(shí)綱要在空間開發(fā)和布局方面的要求。完善區(qū)域規(guī)劃，落實(shí)綱要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的具體任務(wù)。縣（市、區(qū)）總體規(guī)劃要做好與本綱要確定的發(fā)展戰(zhàn)略和主要目標(biāo)任務(wù)的銜接。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃要依據(jù)本綱要，結(jié)合年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況，合理確定年度發(fā)展目標(biāo)和宏觀調(diào)控的方向，分年度落實(shí)本綱要的目標(biāo)和任務(wù)。

2、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。完善監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)綱要實(shí)施的監(jiān)測(cè)和跟蹤分析，做好綱要實(shí)施的中期評(píng)估，分析判斷實(shí)施進(jìn)展情況、存在問題，提出進(jìn)一步實(shí)施好規(guī)劃的建議，形成評(píng)估報(bào)告提交市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。綱要實(shí)施中環(huán)境發(fā)生重大變化，需要對(duì)綱要進(jìn)行調(diào)整，要報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。市政府有關(guān)部門要自覺接受市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。在綱要實(shí)施完成后，對(duì)綱要進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，為編制下一個(gè)五年規(guī)劃提供基礎(chǔ)。

3、加大宣傳力度。采用多種形式，廣泛開展“十二五”規(guī)劃的宣傳，讓規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)深入人心，激發(fā)廣大干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，廣泛動(dòng)員和凝聚各方面力量積極參與規(guī)劃實(shí)施，使實(shí)施規(guī)劃成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。

海西建設(shè)進(jìn)入新階段，三明發(fā)展面臨新機(jī)遇。全市廣大干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共三明市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，凝心聚力，乘勢(shì)而上，全力推動(dòng)三明科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，為海西建設(shè)大局作出更大貢獻(xiàn)。