前 言

“十二五”時期，是我市深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，全面實施“以港興市、工業強市”發展戰略，奮力追趕、持續提升，推動湄洲灣港口城市蓬勃崛起的關鍵時期。按照市委確定的“跨越發展、宜居港城”目標，科學編制《莆田市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》），對牢牢把握國家鼓勵東部地區率先發展、支持海峽西岸經濟區先行先試的重大歷史機遇，加快建設湄洲灣港口城市和世界媽祖文化中心，實現省委提出的“在新一輪發展中莆田要走在全省前面”的要求，促進我市經濟和社會各項事業科學發展、跨越發展，具有重大意義。

《綱要》按照國務院和省委省政府加快建設海峽西岸經濟區戰略部署，以《中共莆田市委關于制定莆田市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》和《湄洲灣港口城市發展規劃綱要》為編制依據。市委五屆五次全體（擴大）會議確定的“以港興市、工業強市”發展戰略是貫穿《綱要》的主線，市委五屆十次全體（擴大）會議確定的“跨越發展、宜居港城”總體目標是《綱要》的核心內容。

《綱要》闡述“十二五”時期市政府戰略意圖，明確工作重點和總體要求，確定奮斗目標和主要任務。《綱要》是引領莆田“十二五”發展的綱領性文件，是編制重點專項規劃、制定年度計劃的總綱依據。市政府將綜合運用經濟、法律和行政等手段，動員組織全社會力量認真貫徹實施，努力實現“十二五”規劃確定的目標任務，為湄洲灣港口城市的蓬勃崛起奠定堅實的基礎。