二、積極擴大和活躍消費

增加城鄉居民的可支配收入和提高城鄉居民的消費傾向，是促進居民消費增長、實現消費拉動最重要的途徑。把擴大消費需求與改善民生結合起來，通過促進就業，調整收入分配格局和完善社會保障體系等，建立有利于內需潛力不斷釋放、消費投資協調發展的長效機制，不斷提高消費對經濟增長的拉動作用。

（一）提高居民消費能力。以實施“就業優先”戰略為導向，全面落實國家關于擴大就業和促進創業的相關政策，鼓勵大中專畢業生、城鎮新增勞動力和農村富余勞動力自由擇業、靈活就業和自主創業，積極扶持和加快發展就業容量大的服務業和勞動密集型中小企業，千方百計增加就業崗位，建立和實施“最低工資標準與逐年增長”機制，切實提高城鄉居民的可支配收入，夯實消費基礎，增強居民消費能力。穩步提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續擴大，貧困人口顯著減少，人民生活質量和水平不斷提高。

（二）提高居民消費傾向。切實提高居民整體消費傾向，逐步改變城鄉居民儲蓄持續增長而消費市場相對疲軟的現象。加大政府對醫療、教育事業、社會保障和基礎設施的投入，適應居民公共消費需求，減少居民的預期支出，增強消費意愿。繼續完善信貸性消費的制度環境，進一步鼓勵居民信貸性消費，減少消費的流動性約束，有效增加居民的消費空間。鼓勵網上消費、信息消費，引導其進一步規范化、大眾化。完善便民服務設施，建立抵押物估價的統一市場、放寬擔保限制、建立和擴展居民個人信用體系。強化消費市場監測監管，規范商品與服務消費市場秩序，營造“買的放心、吃的安心、用的舒心”的消費環境，為擴大消費創造條件。合理引導消費行為，倡導文明消費、綠色消費、低碳消費。

（三）拓寬消費領域。積極與世界一流品牌企業聯系，爭取引進國際知名的阿瑪尼、古姿、香奈兒及星巴克等品牌入莆設點，引領莆田時尚消費。全力拓展莆貨市場，打造莆貨營銷聯盟，鞏固發展優勢特色消費，增加消費有效供給。支持發展社區商業網點，逐步形成門類齊全，便民利民的城市社會服務網絡。支持與城鄉居民生活息息相關的便利店和便民餐飲網點、廢舊物回收網點建設。鞏固發展優勢特色消費，積極培育文化娛樂、教育培訓、體育健身、休閑旅游、家政服務等發展型消費新熱點。規劃建設更多的停車場，改善汽車使用環境，積極發展高中檔汽車4S店和專業二手車經銷企業，積極開拓汽車消費。依托福廈高速鐵路，大力發展假日經濟，擴大旅游消費。逐步完善老年服務業體系，開拓“銀發市場”，不斷改善和優化養老環境。鼓勵城鄉居民增加對教育的消費支出和比例，發展教育、醫保、文化等消費熱點。繼續實施“菜籃子”、“家電下鄉”等惠民工程，鼓勵大中型商業企業或有實力的連鎖經營企業參與城區“農改超”和開拓農村市場。