簡?報

第??331??期

省委創先爭優活動領導小組辦公室???????

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?2011年4月21日

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福州市鼓樓區發揮社區黨建優勢

積極推進社會管理創新

福州市鼓樓區以創先爭優活動為契機，充分發揮社區黨建工作基礎扎實的組織優勢和省會核心城區資源豐富的區位優勢，組織引導各級黨組織和廣大黨員強化宗旨意識，以服務促管理，積極推進社會管理創新。

壯大社區服務隊伍，加強社會管理力量。一是強化帶頭人隊伍建設。全面推行“兩推一選”和“直選”社區黨組織書記，全區78個社區，有65個黨組織書記由“兩推一選”產生、13個由“直接選舉”產生。組織社區黨組織書記開展“怎樣向林丹同志學習，提升社區建設工作水平”大討論，涌現出慶城社區何竇靈、后縣社區章歡芳等一批先進典型。二是激發工作者隊伍活力。實施“一社區一大學生”計劃，先后選聘150名優秀大學生進社區工作，35名社區黨組織書記經公推競聘納入事業編制，4名事業編制社區黨組織書記經公選提任街鎮副職領導，形成社區人才“培養鏈”。重視社區干部待遇，提高基本月生活補貼，落實醫療保險、養老保險、離任補貼、定期體檢等制度。三是發揮志愿者隊伍作用。開展“黨員在身邊、服務在眼前”主題實踐活動，組建志愿者服務隊300多支、6萬多人，活動以來，開展志愿活動1300多次。全面開展設崗定責、公開承諾，全區5000多名無職黨員認領了糾紛調解員、衛生保潔員等服務崗位，16400余件志愿服務承諾事項已兌現16300余項。

打造數字服務平臺，創新社會管理手段。一是數字化聯系。首創12345便民呼叫中心，市民通過電話、網絡等表達服務訴求，并建立限期辦理答復制度，辦理結果通過電話或電子郵件通知訴求人，并在網上公開，接受群眾監督。目前便民呼叫中心日均訪問數近3萬件次，按時回復率達98.48%。設立以警務QQ群、微博等“網上警務室”，網上受理群眾報警、開展法制宣傳，提升群防群治水平。全區共設立警務室網站80個，開通QQ群126個，飛信11個，通過微博發布交通類信息50余條，回答網民問題30余個。二是數字化監管。建成城市數字化管理系統，實現重點路段視頻監控、執法車輛定位，進一步提升城市管理能力。引進智能交通管理系統，整合50個公共停車場資源，通過智能停車、停車綜合查詢等系統，對車輛進行科學、有效、智能引導，提高停車泊位綜合利用率。在全省率先試點運行社區矯正電子監控平臺，目前共對嚴管、外出務工的78名社區服刑人員實施電子監管，有效提升監管水平。三是數字化服務。推廣社區智能居家養老“親情通”，對寡居老人提供安全、方便的位置定位、緊急呼叫等服務，在發生意外或遇到困難時，老人只需按下SOS按鈕，社區黨員志愿者就會及時上門幫助。目前，共發展親情通3215部，綁定號碼12150個，累計定位次數81230人次。在三坊七巷和烏山啟用“旅游自助導覽服務系統”，提供便捷的導覽服務，實時監控游客數量，實現旅游管理服務智能化。

以民生服務促管理，提升社會管理成效。一是夯實民生服務基礎。堅持新增財力向民生傾斜，籌措資金2000余萬元對全區306個無物業管理小區實施整治，籌措資金2340多萬元，增加52個社區會址近1萬平方米。打造“15分鐘低碳生活圈”，改擴建烏山歷史風貌區、溫泉公園，新建五鳳公園、屏山公園，增加公共綠地，全區共有公園13個，綠化覆蓋率37%，人均公共綠地7.1平方米。二是豐富民生服務內容。實行便民自行車服務，投放546輛自行車，方便居民出行。完善公共衛生服務，新改擴建10個街鎮社區衛生服務中心，新建40個衛生服務站，基本形成覆蓋全區的社區衛生服務網絡。加強養老機構建設，共有養老機構9家，床位約1600張，機構養老床位數占老年人口總數比居全省前列。各街（鎮）均設立居家養老服務中心，建立32個社區居家養老服務站。依托社區黨員活動中心，開辟11家“四點鐘學?！?，解決孩子放學與父母下班的時間差問題。開展“律師進社區”活動，推動56個律師事務所與所有社區簽訂法律服務協議。三是落實民生服務保障。落實低保政策，加大低收入家庭補助力度，將低保邊緣戶家庭納入政府救助范圍。進一步促進教育均衡化，籌資7.39億元改擴建學校17所，新增校園面積11.7萬平方米，生均面積提高到6.11平方米/人。加大就業再就業援助力度，開辟保潔、助老等公益性崗位，“零就業家庭”實現動態脫零，城鎮登記失業率在3.3%以內?！捌桨采鐓^”創建達標率100%，群眾對治安滿意率97%。

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