簡?報

第??367??期

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省委創先爭優活動領導小組辦公室???????

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?2011年6月1日

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福安市法院在司法為民實踐中創先爭優

福安市法院以深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動為抓手，堅持為民宗旨、突出特色創新，采取創建一套體系、構筑兩大平臺、完善三項機制等措施，在司法為民實踐中創先爭優。

創建一套體系，夯實司法為民基礎。結合推廣“168”黨建工作模式和法院責任體系建設活動，創建一套黨員干警組織目標管理和設崗定責體系。在組織目標管理方面，堅持立足司法實際和群眾需求制定總體目標和年度崗位責任制，并把年度目標任務細化為3大類41個項目90個具體事項，分解到相應部門和個人，明確具體責任領導、責任部門和完成時限。在個人設崗定責方面，對每個部門的職責、每位干警的崗位職責及各項工作操作流程進行界定，使司法資源配置更符合形勢任務要求、更貼近人民群眾司法需求。去年，在辦結案件5012件，同比增長42.06 %的基礎上，審判質效大幅提升，審結案件無一超審判時限，生效裁判服判息訴率達93.94%，提升了司法審判工作成效、提高了人民群眾滿意度。

構筑兩大平臺，拓寬司法為民途徑。一是構建司法訴訟服務平臺。按照完善訴訟服務中心“十大功能”的定位，致力于完善群眾訴訟“一條龍”服務，設立方便群眾訴訟的工作平臺--訴訟服務中心。在訴訟服務中心立案、信訪窗口開展評選“黨員先鋒模范崗”和爭創“文明服務窗口”活動，充分發揮黨員干警服務群眾的先鋒模范作用。采取電子導訴與人工導訴相結合、立案查詢與法律咨詢相結合的辦法，為群眾提供全程、全面的訴訟服務。由經驗豐富、業務素質高的法官在調解答疑室對因婚姻、贍養、債務等產生糾紛的當事人進行訴前調解，為殘障當事人提供人性化全程無障礙通道和服務設施，開展人性化訴訟服務。同時，為老弱病殘等生活和經濟困難的當事人提供司法救助保障，僅去年一年就減、緩、免交訴訟費57萬余元。全方位、多層次、高效率的綜合性便民服務讓群眾真切感受到法院細致入微的司法人文關懷。二是打造司法服務信息化平臺。以“科技強院”工作為抓手，全力打造先進的數字化平臺，初步實現網上立案、網上送達、網上風險告知等訴訟服務功能，提高了法官審判工作效率。截至目前，短信服務信息平臺為當事人和法官發送訴訟信息共計2萬余條，法院網絡門戶網站拓寬了法院司法便民服務的渠道，電子導訴系統為數千名來訪群眾提供了導訴服務，電子公告信息屏覆蓋了立案送達、審判候庭和訴訟咨詢等訴訟環節和場所，即將建成投入使用的現代化數控中心將構筑起群眾、干警司法活動的“安全網”。

完善三項機制，豐富司法為民方式。一是落實“大巡回”審判工作機制。在交管中心掛牌成立閩東首個專業道路交通法庭“交通巡回法庭”，為交通事故損害賠償糾紛案件開辟方便快捷法律服務，創新性地將保險公司引駐法庭參與調解，實現事故認定、調解審判、救助賠償、評估鑒定、法律援助等多位一體、便捷高效的“一站式”服務。構建起提前介入事故調解協調、提前彌合保險賠付爭議、提前化解社會穩定風險的聯動機制，去年共調解交通事故損害賠償糾紛案件391件，兌現賠償款877萬余元，減免訴訟費300多起，未發生一起因交通事故引發的上訪事件，化解了因交通事故引發的社會矛盾。二是完善“大調解”工作機制。創新訴調對接新機制，邀請調解員和司法局工作人員入駐立案庭，參與訴前調解工作，建立起以審判為中心，社會力量參與化解社會矛盾的訴訟架構模式，形成了由審判人員、司法行政人員、人民陪審員和人民調解員共同參與的調解工作新格局，促使非訴糾紛解決方式更加便捷、靈活、高效。同時，探索建立勞動爭議糾紛多元調處新機制，促進各種糾紛解決機制的有效延伸和銜接。三是創新“大走訪”工作機制。院黨組成員帶頭帶案下訪，深入基層，深入群眾；組織黨員法官開展多種形式的進企業、進社區、進鄉村、進校園活動。院黨組還根據司法實踐，不斷建立完善信訪案件接待分流、首接首辦責任制、院長接待日、黨組掛鉤聯系鄉鎮等制度，通過深入基層、信訪接待等形式分解落實涉訴信訪、維穩和回訪幫教工作，了解社情民意，傾聽司法建議。近年來，對需要穩控和化解的歷史的遺留信訪案件全部落實了責任，并保持了連續五年“零增量”，實現了“減少存量、控制增量”的涉訴信訪工作目標。