一段時間以來，南安市針對城鄉統籌發展新形勢下“行政村發展黨員缺源頭、非公企業發展黨員缺機制”的難題，積極創新工作方法，探索推行“三推三法三制”企村聯建機制，進一步提高了發展黨員的數量和質量、改善了黨員隊伍結構、夯實了基層組織基礎。

“三推”雙向篩選，村企聯動活源頭。一是群眾推薦。由村黨組織組織黨員、干部、群眾代表通過無記名投票或聯名推薦的方式推舉先進分子，黨組織通過談話、考核后確定入黨積極分子。目前全市鄉村和街道社區召開群眾代表會78次，發動群眾向黨組織推薦了154名優秀青年。二是職工推薦。企業以班組、車間為單位，通過召開職工會議或職工代表會議進行會議推薦，組織職工聯名推薦在產品研發、生產、銷售中表現較好的職工進行重點培養。目前全市已推薦優秀職工65名。三是村企雙向互推。各結對村、非公有制企業黨組織定期召開聯席會，結合職工群眾推薦情況，共同確定雙向集中推薦對象。自2008年開展企村聯建以來，全市試行的25個村企對子共集中推薦基層一線優秀青年126名，2010年底，確定入黨積極分子117名；吸收為中共黨員45名。

“三法”精心培養，村企聯動促提升。一是推行企業發展黨員到村考察法。企業黨組織在確定入黨積極分子，吸收預備黨員等環節上主動征求發展對象居住地的村黨組織意見，通過上門考察方式，形成綜合性的書面材料，以全面掌握擬發展對象的思想素質和現實表現。二是實行書面測試法。對村企聯動發展的入黨積極分子，通過舉辦入黨積極分子培訓班、書面測試等形式，由鎮黨委進行集中培訓，并將入黨基礎知識測試成績作為重要內容納入入黨檔案材料，切實幫助入黨積極分子端正入黨動機。近年來已經培訓村企聯動發展的入黨積極分子327人次。三是聯合幫帶法。對每一名入黨積極分子或預備黨員推行“2+1”培養模式，在村、企各確定一名專門的培養聯系人，有意識地給入黨積極分子交任務、壓擔子，讓他們在產品研發、生產銷售、農業生產、調解糾紛等工作中顯身手、比貢獻，使其思想上、行動上早日達到黨員標準。目前，全市已經結成幫帶對子75對。

“三制”規范發展，村企聯動保先進。一是實行企業預備黨員在聯建行政村教育管理代理制度。依托村黨組織的陣地優勢，企業黨組織在黨員發展過程中將其部分教育管理工作委托給所在行政村黨組織，建立村黨組織與非公有制企業黨組織共同負責的雙向互動教育管理機制，已有23名預備黨員實行了委托管理。二是實行聯動發展黨員村企“雙公示”制度。在接收預備黨員和預備黨員轉正時，分別在村黨組織和非公企業黨組織兩頭進行公示，形成發展黨員公示情況報告書，對雙方公示均無異議的，上級黨委才給予審批。近年來，村企聯動發展的預備黨員實行“雙公示”比例達到100%。三是建立發展黨員預警制度。把協助結對企業發展黨員工作列入村黨組織年度工作目標考核體系，對結對超過2年而企業未發展新黨員的實行紅色預警，取消其當年評先評優資格。同時，由所在鄉鎮指定一名黨政領導掛鉤督促。活動開展以來，先后有2個鎮3個黨政領導掛鉤督促3個預警村，發展新黨員5名。 （中共南安市委創先辦）