對話:農民工獲得文化關懷是公民權利的回歸

嘉賓：全國總工會勞動關系研究中心副主任 王舟波

王舟波：長期關注農民工問題，發表過多篇觀點鮮明的相關文章。全國總工會2010年3月成立由多個部門參加的新生代農民工問題課題組，就新生代農民工問題開展專題調研，并于2010年6月、2011年2月相繼推出代表全總觀點的研究報告，他是課題組副組長和主要成員之一。

文化部、人力資源和社會保障部與中華全國總工會前不久聯合出臺《關于進一步加強農民工文化工作的意見》，對加強農民工文化建設工作進行了全面部署。本期對話邀請了中華全國總工會勞動關系研究中心副主任王舟波，共同探討這一指導性政策意見具有的深刻積極意義。

主持人：為進一步保障農民工基本文化權益，豐富農民工精神文化生活，文化部等三部門前不久下發《關于進一步加強農民工文化工作的意見》明確，我國將形成相對完善的“政府主導、企業共建、社會參與”的農民工文化工作機制，建立相對穩定的農民工文化經費保障機制，農民工文化服務將切實納入公共文化服務體系。您如何看待這一意見的積極意義？

嘉賓：中共中央政治局前不久召開會議，討論十七屆五中全會以來中央政治局的工作，研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮等問題。會議強調，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經濟社會發展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。在此背景下，文化部等三部門出臺進一步加強農民工文化工作的意見，是對農民工文化權益的切實關切，反映了黨和國家對農民工權益的關切不斷走向深化，體現了中國社會的深刻進步。

主持人：怎么理解您所說的對農民工的文化關切在整個社會進步中的意義？

嘉賓：農民工這個龐大的群體，最初被稱為“盲流”，經過若干年的演化，他們對社會經濟發展的積極促進作用逐漸顯明，但目前正在流通的這個對他們的稱謂，仍然具有一聽即知的身份色彩，其基調是灰色的而不是鮮亮耀眼的。從其出現之初，農民工就處于一種“權利缺失”和“權利剝奪”狀態。他們在艱苦的條件下從事著高強度的勞動，用辛勞和汗水換取微薄的收入，以此養家糊口，但其合法權益卻經常得不到有效保護。盡管已經與他們所棲居和勞作的城市日益關系緊密，但是，按照現行戶籍管理制度，即使已引起普遍關注的新生代農民工也仍然是——農民，因而在城市社會中很多權益都被忽視。這樣的現象與我國的社會主義國家性質和憲法精神，與黨和國家一貫堅持的政治主張，與文明社會所稟持的基本價值，與二戰后各國注重勞工權益保護的世界性潮流，都是嚴重相悖的。因此，可以說努力改變這種狀況的任何實際行動，都是具有一種高屋建瓴的進步意義的。