簡?報

第??447??期

省委創先爭優活動領導小組辦公室???????

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?2011年9月6日

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安溪縣深入開展農村創先爭優活動

扎實推進后進村整治工作

安溪縣把后進村整治作為深入開展創先爭優活動的重要內容，通過采取一系列有效措施，扎實推進后進村整治工作，促進農村創先爭優活動深入開展。

調查摸底，逐村確定整改方案。采取“逐鄉排查、逐村過濾”方式對后進村進行全面排查摸底，掌握后進村現狀，查找癥結，并逐村制定整頓方案，逐村落實整改措施。一是突出治“亂”。對村情復雜、社會治安相對混亂、不穩定因素較多的村，加強綜合治理，促進和諧穩定。二是突出治“散”。對村“兩委”班子成員關系不協調、村務管理混亂、村級規章制度不健全、不落實的村，以完善村級組織工作規則為重點，規范村級組織運行，提高村級組織公信力和凝聚力。三是突出治“軟”。對村“兩委”班子凝聚力和戰斗力不強、黨組織和黨員作用發揮不明顯、工作難以推進的村，以整治村“兩委”班子、加強黨員隊伍建設為重點，提高村級組織執行力。四是突出治“窮”。對村級集體經濟相對薄弱的村，通過部門掛鉤、企業幫扶等措施，幫助后進村爭取項目資金，改善投資環境，發展壯大村級集體經濟。

選派能人，完善村級組織建設。以村級組織換屆選舉為契機，調整撤換不適應、不稱職、不團結的班子成員，從大中專畢業生、復員軍人、致富能手、企業骨干、外出務工經商人員和優秀婦女中物色人選，選拔一批靠得住、有本事、想干事、能干事的能人充實村級班子，優化村級干部隊伍結構。組織后進村班子成員到先進村擔任村黨組織副書記或村委會主任助理，學習經驗、提升能力。依托福建電大、縣委黨校、慈山農中創辦學制2年半的村級干部村務管理專業大專，對后進村班子成員進行基層黨建、村務公開、市場經濟、茶葉實用技術等方面的教育培訓，提升帶領群眾致富能力。

健全機制，強化村務管理監督。幫助后進村健全黨組織議事、黨員大會、村民代表會議、村務公開、村務聽證、村干部分工負責等制度，推動村務工作走上制度化軌道。推行“四議兩公開”即“4+2”工作法，在村黨組織領導下，村級重大事項按照黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議的“四議”和決議公開、實施結果公開的“兩公開”程序決策實施，做到決議規范化、實施公開化。全面推行“168”基層黨建工作機制，量化年度工作計劃，明確具體責任人、完成時限，使班子成員職責清晰、分工明確。強化對村干部的日常管理，建立村干部工作例會、請銷假、集中辦公等制度。

為民辦事，促進農村和諧穩定。針對群眾最關注的新村建設問題，深入開展“家園清潔行動”，推進清垃圾、清淤泥、清路障、改房、改水、改路、改廚、改廁、改圈的“三清六改”行動，抓好舊村改造新村建設以及亮化、美化工作，不斷優化農村的生產生活環境。針對群眾最關心的社會治安問題，建立和完善農村基層各類矛盾排查調處機制，及時發現和解決各類矛盾和糾紛，促進農村和諧，確保農村社會安定穩定。把走訪慰問生活困難黨員、老黨員活動作為深入推進創先爭優活動，開展“送溫暖”惠民大行動的重要內容，建立健全聯系幫扶制度，結成437對幫扶對子，慰問困難黨員群眾1800余人次，發放慰問金、慰問品價值70多萬元。

引資幫扶，發展村級集體經濟。著力破解農村發展的“瓶頸”問題，協調相關部門采用資金幫扶、政策優惠等方式，增強項目帶動效應，著力解決村址、校舍、交通、水電、通信等方面問題，改善農村生產、生活和投資環境。多種方式增加村財收入，蓬萊鎮上西村與晉江榮譽酒店集團合作，引進珍禽特種養殖，盤活村僑農畜牧場；感德鎮霞云村創辦茶葉合作社、蘆田鎮云山村創辦飲水協會。努力增加群眾收入，引導后進村黨員群眾通過挖掘資源優勢、盤活資源、招商引資、調整產業結構和勞動力轉移等方式大力發展經濟。