福建鯉城：發揮社區資源優勢 提升黨建工作水平

鯉城區海濱街道金山社區構建“1234”社區黨建工作機制

創先爭優活動開展來，福建鯉城海濱街道金山社區認真學習借鑒“168”農村基層黨建工作機制，科學確定社區黨建工作目標，有效整合轄區單位資源，不斷豐富活動載體，充分調動社區黨員群眾爭創熱情，探索建立了符合社區實際的“1234”社區黨建工作機制，有力推動社區經濟社會各項事業協調發展。

健全機制，夯實黨建基礎。社區黨委在學習“168”黨建工作機制基礎上，充分發揮駐轄區單位眾多、黨員整體素質較高的優勢，建立“1234”社區黨建工作機制，有效帶動社區各項工作良性發展。一是構筑一個社區組織體系。即建立以黨組織為核心，黨員樓幢聯絡小組為支撐，社區居委會、駐社區成員單位和工、青、婦等組織為配套，社區服務站、志愿者協會等中介組織為補充的“四位一體”的社區組織體系，積極搭建條塊結合、齊抓共管的工作網絡。二是建立兩種黨員管理模式。“一榜二隊三卡”模式通過設立一個社區黨員先鋒榜，成立社區黨員聯動服務隊和老黨員“夕陽紅”義務巡邏隊，制作黨員志愿者聯系卡、黨員活動記錄卡、黨員表現反饋卡，不斷豐富黨員活動內容；黨員樓幢聯絡小組模式，以樓幢為單位確立黨員小組，有效解決社區黨員分散、活動難以開展等問題，進一步加強黨員管理。三是創建三種單位協作形式。創建“社區單位聯動、三方單位聯建、區外單位聯誼”三種形式，充分發揮轄區單位眾多、資源豐富的優勢，深化與周邊機關、學校、非公企業等的聯系，著力構建和諧社區。四是推行“四共”管理方式。在社區建設上推廣“民情共知、事務共商、管理共為、績效共評”管理方式，激發社區黨員和居民主人翁意識，促使其積極投身參與社區民主管理、民主決策，實現社區和諧共建。

科學運作，形成黨建合力。一是科學制定目標。在廣泛征求單位、黨員群眾意見基礎上，合理確定社區黨委、居委會的工作目標。今年，社區黨委明確了5項總體目標、27項年度目標、5項為民辦實事項目、黨員承諾事項240余條。通過“社區黨建聯席會成員單位認崗定責”工作會議，將目標進行分解，以“設崗定責”的形式向轄區單位黨組織、黨員延伸，社區內13個單位認領了社區8個服務崗位，48名社區單位黨員、38名社區無職黨員認領了社區14個服務崗位。二是分類優化管理。在黨員管理上，將社區黨員和駐轄區單位黨員、外單位黨員居民共同納入管理范疇，組織開展黨員“四個一”活動（幫助社區解決一個難題、擔任一項社區工作、提一項合理化建議、結對一個困難戶），確保黨員活動有實效。在組織管理上，建立社區黨委會督查、工作日志、定期例會等制度，及時了解、檢查各組織、團體、個人推行“1234”黨建工作機制的情況。在民主管理上，建立重大事項征求意見、黨員列席支委會、黨務居務公開等一系列民主管理制度，保障黨員群眾參與社區事務，進行民主決策。三是延伸共建領域。建立暢通的溝通協調機制，把社區內18個較有影響的機關、企事業單位組織起來，建立社區黨建工作聯席會，形成了“聯動式”的社區黨建橫向聯系機制。深化“三方聯建”活動，不斷加強與機關、新城區社區、非公企業的聯系，同時，將學校黨支部也作為聯建單位共同開展活動。堅持社區黨建聯席會季度工作會議、“三方聯建”集體活動日、季度聯席會、交叉學習日、黨建互檢、日常黨建互助等制度，保障聯建共建活動有序推進。

創新載體，凸顯黨建成效。“1234”社區黨建工作機制推行以來，得到了轄區內外單位、黨員、群眾的普遍支持和認可，取得了良好成效。一是活動有特色。“四位一體”組織體系和“三種聯建形式”，把社區黨組織、居委會、群團組織、轄區單位、轄區服務、中介組織都納入社區黨建工作的主體，改變以往街居黨組織“唱獨角戲”的局面，擴大了黨建工作的覆蓋面和影響力。一段時間來，聯合舉辦了“社區黨旗紅”慶“七一”、參觀龍嶺教育基地等多項活動。成立金山社區法律服務工作站，開展消防進社區等，漸漸形成了區域化的黨建工作格局。二是黨員有作為。通過樓幢黨員聯絡小組定期活動、“先鋒黨員”評比表彰、黨員活動情況反饋，激發了黨員群眾參與社區建設的熱情，在黨員中形成爭先服務的良好氛圍。目前，社區成立了1支有390多名黨員群眾的社區黨員聯動服務隊、16支文體隊伍、老黨員社區圖書室管理小組和老黨員社區宣傳報道組。針對社區內老年人多、“空巢”家庭多的現象，社區45名黨員采取自愿結合、一對一結對、鄰里包戶扶助等形式，開展互助活動。三是群眾有收獲。建立黨員聯動服務站、“愛心超市”、“居民困難援助站”、“愛心服務點”等活動點，有效幫扶困難群眾；完成了社區服務中心、社區警務室、社區文化活動中心、健身房、社區圖書室、老人日間照料室、“久久紅”居家養老服務餐館的建設，進一步完善社區配套設施；設立了30個睦鄰活動點，經常性地開展“社區鄰時節”、電影周、少年科技競賽、攝影展等活動，豐富社區群眾文化生活。今年來，幫扶困難群眾151人次，救助貧困學子14人，幫助就業82人次，社區黨組織成為群眾的“貼心人”。 （泉鯉委）