“嘴上腐敗”應盡早入罪

“貪污和浪費是極大的犯罪”，這是句眾人皆知的話。實際上，公款大吃大喝既是貪污，也是浪費。所謂貪污，是指國家工作人員和受國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體委托管理、經營國有財產的人員，利用職務便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。這種行為在我國法律上是被定為貪污罪的。貪財貪物是貪，貪吃貪喝就不是貪？用公款超標準地大吃大喝，顯然屬非法占有公共財物。因為，所有公款，無論是政府稅收還是賣地收入，都是公共財產，政府的責任是受人民委托管理、使用這些公共財產來提供公共服務、滿足公眾需求的。占用、耗用公眾財產來滿足少數公職人員公務之外的口腹之欲，這不是貪污是什么？再說浪費。可以肯定地說，幾乎沒有公款大吃大喝不浪費的。那餐桌上飯菜堆得小山似的，就餐者酒足飯飽后剩菜滿桌、酒瓶成堆的，大都是公款消費，每年由此造成的資金、資源浪費難以計數，我國也因此成為泔水大國，以至于地溝油泛濫成災，連政府機關食堂也未能幸免。

多年來，中央禁止公款大吃大喝的文件發了不少，但公款吃喝之風似有愈演愈烈之勢。幾十年前領導干部下基層自掏腰包吃飯或交“伙食費”如今已成“天方夜譚”，工作餐“四菜一湯”的規定也成一紙空文，下級單位出錢接待上級單位人員特別是領導干部似乎已成當今公務往來中的“鐵律”，無人敢破也無人能破。或許是因為“下基層”成本很低“好處”不少，一年到頭，全國各地各類檢查團、考察團、調研團、考評團多如牛毛、絡繹不絕，讓基層不堪重負，頭痛不已，許多基層領導干部不得不每天奔走于各種飯局、盛宴之間，也有不少人沉湎、沉醉、沉淪于觥籌交錯中，成了“酒囊飯袋”，還有一些人肆無忌憚地揮霍公款，腐化墮落。

無論從法理講還是從現實看，“嘴上腐敗”都應盡早入罪，因為，醫治公款吃喝、公款消費的社會毒瘤，亟需入刑治罪這劑猛藥。關于這一點，有太多國家的經驗可以證明并借鑒。