上百個(gè)紅頭文件-- 為啥管不住公職人員一張嘴

楊小軍：用“嚴(yán)刑重典”懲戒公款吃喝，國(guó)外早已有之，我國(guó)也有司法先例。法律責(zé)任追究是治理公款吃喝的重要“殺手锏”。具體來(lái)說(shuō)，可在三個(gè)方面入法入罪：一是設(shè)立公款吃喝罪。對(duì)超出公款吃喝限制且數(shù)額較大的公款吃喝，可以考慮納入刑法范圍，嚴(yán)厲懲治公款大吃大喝。參與吃喝之人，均可定罪入刑，或者是對(duì)其中級(jí)別最高的官員定罪入刑。二是對(duì)于超出公款吃喝上限但數(shù)額不大的，可在法律上規(guī)定由參與吃喝之人自己負(fù)擔(dān)；已經(jīng)報(bào)銷(xiāo)入賬的，負(fù)責(zé)退賠。三是對(duì)公款吃喝財(cái)務(wù)造假之人以貪污罪定罪量刑，予以懲治。就公款吃喝報(bào)銷(xiāo)的情況看，不少都是以其他名義科目報(bào)銷(xiāo)的。如果對(duì)公款吃喝治理措施更加嚴(yán)厲，造假之事可能會(huì)更多，必須堵塞漏洞，嚴(yán)厲懲治財(cái)務(wù)造假之人。

王建民：當(dāng)文件和通知所提出的要求都被置若罔聞，那法治就成為必要之舉。一旦有人違規(guī)違法，就要讓其受到嚴(yán)厲懲罰，使違法成本大大高于收益。在“職務(wù)消費(fèi)是個(gè)筐，什么都能往里裝”的社會(huì)背景下，專(zhuān)門(mén)設(shè)立“公款吃喝罪”，將公款吃喝納入刑法規(guī)定范圍，無(wú)疑能讓更多的公款吃喝者有所顧忌與收斂。

楊小軍：當(dāng)然，設(shè)立“公款吃喝罪”還必須與強(qiáng)化財(cái)政透明和財(cái)政監(jiān)督同時(shí)進(jìn)行。懲治公款吃喝之風(fēng)，根本問(wèn)題是權(quán)力的運(yùn)行方式，要把行政審批的大權(quán)徹底搬回辦公桌上，而不是酒桌上。在公款吃喝入罪前，首先必須對(duì)不同級(jí)別、不同層次、不同領(lǐng)域的政府官員的職務(wù)消費(fèi)情況，進(jìn)行細(xì)致具體的界定。所以，我們要冷靜地看到，這個(gè)立法過(guò)程本身是個(gè)較為復(fù)雜的過(guò)程，而且面臨著一些現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。