依靠法治反腐敗“更靠得住些”

依靠法治反腐應(yīng)著重考慮的幾個(gè)問(wèn)題

完善反腐倡廉法律法規(guī)制度體系，依靠法治反腐，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須總體規(guī)劃，注重頂層設(shè)計(jì)，突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。其中，要重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)問(wèn)題:

依靠法治反腐，應(yīng)注意把反腐倡廉法律法規(guī)制度體系建設(shè)貫穿于反腐各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，涉及“權(quán)、錢(qián)、人”的關(guān)鍵部門(mén)和重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合實(shí)際制定重點(diǎn)防范的制度特別是法律、法規(guī)，盡可能地不留空白和中間地帶。集中力量解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，強(qiáng)化涉及重大政府投資、公共財(cái)政支出、主要財(cái)政收入等領(lǐng)域的反腐倡廉法律和制度建設(shè)，用法律來(lái)規(guī)范重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)、重大決策。對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、組織人事工作，也要用法律規(guī)范，確保公職人員廉潔從政、依法辦事。

依靠法治反腐，應(yīng)注意從源頭抓起。從提高腐敗成本角度，探索廉政退休金和腐敗經(jīng)濟(jì)制裁的立法工作，建立公務(wù)員不良記錄披露的法律、法規(guī)和制度，加大對(duì)腐敗的打擊力度，增加腐敗被查處的概率，促使公職人員消除腐敗動(dòng)機(jī)。從減少腐敗機(jī)會(huì)著手，積極推動(dòng)和促進(jìn)政府引入市場(chǎng)機(jī)制，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，為運(yùn)用市場(chǎng)手段優(yōu)化社會(huì)公共資源配置提供法律保障，依法規(guī)范中介組織行為，防止公職人員權(quán)力尋租現(xiàn)象。

依靠法治反腐，應(yīng)注重維護(hù)群眾的利益。切實(shí)解決損害群眾切身利益的問(wèn)題，離不開(kāi)法治的保障。官員公款吃喝、吃拿卡要，不作為、亂作為導(dǎo)致群眾看病貴、行路難、辦證難、解決糾紛難等問(wèn)題，解決起來(lái)并不容易。因?yàn)檫@些問(wèn)題細(xì)瑣頑固，很多解決措施又缺乏剛性，所以，必須從法律和法規(guī)層面，明確規(guī)定官員哪些事情可為，哪些事情不可為，哪些行為會(huì)受到獎(jiǎng)勵(lì)，哪些行為會(huì)受到懲罰。同時(shí)，建立重大民生問(wèn)題決策民意訴求、社會(huì)討論、民主聽(tīng)證法律規(guī)范，充分保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善舉報(bào)立法，依法保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。