《瞭望》：中央圍繞十八大落實反腐部署

二是嚴格執行組織人事工作紀律特別是換屆紀律。2012年，還將有17個省區市黨委換屆，地方人大、政府、政協換屆工作也將全面展開。對于下一階段換屆工作紀律的要求非常明確：堅持正確用人導向，貫徹民主集中制，加強對干部選拔任用全過程的監督；落實黨員干部的知情權、參與權、選舉權、監督權，保障黨員和代表的民主權利，提高選人用人公信度；教育引導領導干部講政治、顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷；匡正選人用人風氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和換屆前突擊提拔干部等問題，對違紀違法的要嚴肅處理。

中央黨校教授林喆解析道，在選人用人的過程中，首先應堅持以德為先的原則；同時需加大監督懲治力度。從反腐倡廉的整體工作來看，選人用人是核心關鍵之一，也是易出現問題的環節之一。因此，強調嚴格執行組織人事工作紀律尤為重要。

三是加強換屆后領導班子和領導干部作風建設。重點在于，引導和督促各級領導班子和領導干部特別是新任職干部樹立正確政績觀，更好地堅持以人為本、執政為民，堅持群眾路線，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，努力展示新面貌新形象。

四是按照建立健全懲治和預防腐敗體系要求全面推進反腐倡廉各項工作。這包括，在繼續落實好《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》時，做好下一個五年工作規劃的起草工作；加強調查研究和科學論證，注重頂層設計和總體規劃，推進反腐敗國家立法等。

同時，需繼續解決好反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。其中一個重點就是抓好專項治理工作。當前，在工程建設領域，從招投標直至工程款支付，行賄受賄在某些地方成為業內潛規則。2月14日，南昌市青山湖區原副區長吳臘根因索賄受賄共1645萬元，被南昌市中級人民法院一審以受賄罪判處無期徒刑。而以工程款支付為契機大肆受賄，就是吳臘根屢試不爽的“生財之道”之一。因此，推進工程建設領域突出問題專項治理將是下一階段的治理工作的重點之一。

權威人士指出，黨的十七大以來，我們以改革創新精神推進反腐倡廉建設，在理論和實踐上進行了積極探索，對新形勢下反腐倡廉建設認識上有新提高、工作上有新拓展、方法上有新突破，取得了積極成效，積累了新的經驗。應當認真梳理和總結這些理論成果和實踐經驗，深入研究反腐倡廉中的熱點難點問題，努力把握新形勢下反腐倡廉建設的特點、規律、發展趨勢，以戰略眼光、改革精神、創新思路謀劃今后工作，為黨的十八大全面部署作風建設和反腐倡廉建設做好準備。