行賄犯罪檔案查詢：劍指工程與政府采購腐敗

確保行賄犯罪信息錄入全面、及時、準確

促誠信，查詢告知函漸成投標與采購必要條件

在江蘇省常熟市人民檢察院，將1997年刑法實施以來立案偵查，并經人民法院裁判的個人行賄、單位行賄、對單位行賄、介紹賄賂犯罪等案件資料，全部錄入行賄犯罪檔案庫。為了確保信息錄入及時，在信息錄入時限上，規定公訴部門在收到本級人民法院已生效判決書和裁定書之日起3日內，將生效的法律文書復印件移送案件監督管理中心。對信息錄入實行專機、專人、專管，并將IP地址在省、市院備案。查詢工作人員在信息錄入完畢后，由預防部門負責人對錄入內容進行審核。

宋寒松廳長說：“行賄犯罪檔案查詢符合市場經濟體制和現代社會管理要求，促進了失信懲戒制度和守信激勵制度，我國檢察系統行賄犯罪檔案查詢關口前移優勢明顯。檢察機關行賄犯罪檔案查詢系統是我國市場誠信體系建設的重要組成部分，提供行賄犯罪檔案查詢服務是檢察機關懲防賄賂犯罪特別是商業賄賂的重要手段。”

在本次全國行賄犯罪檔案查詢系統全國聯網開通儀式上，最高檢推出四項具體措施：正式啟用最高人民檢察院行賄犯罪檔案查詢專用章，受理中央部委機關、中央企業的行賄犯罪檔案查詢；在中國職務犯罪預防網建立行賄犯罪檔案查詢頁面，作為檢察機關行賄犯罪檔案查詢工作的信息發布專用平臺；統一公布檢察機關受理行賄犯罪查詢的預約電話，受理電話查詢；統一采用二維碼防偽標志，防止和減少發生偽造查詢告知函的現象。

我國各級檢察機關不但注重行賄犯罪信息錄入的全面、及時和準確，還注意法律監督的落地。在江蘇省常熟市，從2008年6月到2011年7月，共有12個單位或個人因有行賄犯罪記錄被清退出招投標項目，有30家單位因行賄等不良記錄被列入“市場準入黑名單”，有300余家單位因招投標需要提交行賄犯罪查詢證明而主動退出招投標，確保了沒有行賄犯罪不良記錄的5.6萬家單位和個人進入政府和社會公益事業投資建設項目。

相關法律專家認為，雖然目前政府采購和招投標法律法規對競標企業資質查詢做出了要求，但對招標部門將檢察機關的行賄犯罪檔案查詢作為必須環節，僅見于江蘇等地區的規章制度中，在全國范圍內還沒有明確的法律規定。為此，相關法律專家呼吁應盡快立法將行賄犯罪檔案查詢結果列為中標的必要條件。