撐起一片廉潔天空

在綿陽發展振興中，陽光重建、廉潔重建經驗被有效移植和延伸拓展。創建全國文明城市、加強和創新社會管理、保障性住房建設的各項工作中均能看到災后重建監督檢查做法的“影子”。針對重建基本結束，個別干部滋生自滿、懈怠情緒的問題，綿陽市委在全市開展“關鍵在于落實，根本在于解決問題”作風整頓活動。市紀委監察局會同其他部門運用動態監督機制，重點整治“庸懶散冷”現象。59個督查組集中對各級黨政機關、服務窗口、基層站所作風效能進行明察暗訪，先后問責處理26個單位、62名人員，通報8起典型案件，收到剎風整紀效果。

在系統總結災后重建監管經驗的基礎上，市紀委監察局進一步拓展監督檢查內容，探索更加適合新形勢新要求的監督檢查形式，大力推廣“多專業融合、多方式結合、多資源整合”的監督檢查模式，建立健全符合科學發展觀要求的監督檢查工作機制。

探索“制度+科技”監管機制，提升反腐倡廉科學化水平

2010年5月26日下午，通過“綿陽市建設工程計算機自動評標系統”這臺“X光機”精確透視，綿陽市成功開出全省電子評標“第一標”——某建筑公司從6家投標人中脫穎而出，以310.9萬元的報價取得游仙區觀太鄉場鎮基礎設施建設項目中標排序第一名，低于控制價56.5萬元。

較長一段時間來，在招投標領域，投標人圍標串標、領導干部非法插手招投標、專家身陷非法利益格局……人為操作空間大成為腐敗產生的溫床。按照省委、省政府領導和綿陽市委領導關于懲防體系更加健全、更加完善的要求，市委常委、紀委書記楚明思考：綿陽是中國科技城，可否借助得天獨厚的科技優勢，用“制度+科技”構筑一道堅固的“防腐墻”？

“只要能解決災后重建工程建設領域突出問題，就要大膽探索。”這一構想得到市委、市政府支持。2010年3月，綿陽市招投標“電子化”開始試水。

繼成功開出全省電子評標 “第一標”后，綿陽市繼續完善制度，探索深化招投標電子化工作機制，全面實行網上售標、網上投標、電子評標、異地遠程評標、電子監督，在市政工程、房屋建筑、交通、水利等領域實現全覆蓋。截至去年底，綿陽電子招標項目達956個、中標價平均下浮14%，節約資金16億元。省委、省政府召開全省工程建設招投標電子化工作綿陽現場會，對成功經驗予以推廣。