偽裝成“反腐清官”長達7年之久

以招商引資為名濫用職權造成損失871萬

在二審判決書中，記者看到了朱少中這樣的犯罪事實:2006年至2008年，朱少中先后多次收受湘潭宏通置業有限公司(以下簡稱宏通公司)董事長李某(另案處理)賄賂共計人民幣15萬元、美元2萬元，為宏通公司開發的項目在享受報建費優惠、調高容積率等事項上提供幫助。

2005年初，湘潭縣政府決定對該縣主干道海棠路進行提質改造。同年5月27日，時任湘潭縣縣長的朱少中主持召開政府常務會議。在這次會議上，湘潭縣易俗河經濟開發區管委會(以下簡稱管委會)提出了一個招商合作方案，即由湖南省高速公路廣告投資有限公司(以下簡稱高廣投)全額投資，管委會提供1000畝用于商業開發的存量土地作為投資回報，共同對海棠路提質改造。朱少中表示同意。

2005年5月28日，管委會和高廣投簽訂了合作協議。一個月后，雙方又簽訂了補充協議，其中約定，高廣投在對受讓的土地進行房地產開發時，所有建設項目報建費用按每平方米10元實行大包干。

湘潭盛鴻投資置業有限公司通過競標承建海棠路項目工程，建設過程中，高廣投支付了盛鴻投資置業有限公司部分工程款，另以置換所得的部分土地使用權抵扣工程款，并通過該公司董事長胡某向第三方轉讓。胡某將其中195畝土地轉讓給宏通公司用于房地產開發。宏通公司受讓土地后，準備開發“宏通御景湘·水印康橋”房地產項目。宏通公司董事長李某為享受到報建費每平方米10元的優惠條件，以與高廣投合作開發的名義進行報建。

2006年9月8日，時任湘潭縣委書記的朱少中在未經縣委常委會討論的情況下，超越職權作出批示，讓有關人員按照縣政府與高廣投簽訂的合作協議辦理項目報建的優惠手續。最終，李某開發的“宏通御景湘·水印康橋”房地產項目以每平方米10元的標準交納報建費。而當時的平均報建費是每平方米60元，按此標準計算，宏通公司少交報建費871萬余元。

辦案檢察官說:“李某與朱少中在行賄、受賄時并沒有單就減免報建費提出請托和進行承諾，李某的這種‘感情投資’是為其今后有困難求助于朱少中時打下基礎。”事實也確如此，朱少中除在報建費減免上給予李某幫助外，還在房地產項目調高容積率等事項上給予了關照。

辦案檢察官特別指出，開發商搞“感情投資”，朱少中則“以權相報”，雙方在這一權錢交易中，都得到了好處。但是，朱少中為了自己得到區區人民幣15萬元、美元2萬元的好處費，就以招商引資為名，超越職權，濫用手中權力，給國家造成871萬余元的損失。朱少中案再次表明，受賄和瀆職往往相互交織、相生相伴。