社會觀察：剎住公款送禮風勢在必行

社會根源。首先，目前政府控制的資源過多，對市場干預的力度過大。一些國有企業或地方政府為拉項目、上工程、爭資源，往往通過公款送禮的方式來聯系權力部門和交結掌握審批權、執法權、政策制定權、資源配置權的行政官員，而公款送禮則成為公關和打通關節的既安全又銳利的武器。其次，目前在選人用人機制方面還存在一定程度的暗箱操作現象。一些公職人員為了達到晉職和升遷的目的，通過公款送禮，巴結和討好上司，為自己的仕途鋪平道路。再次，目前在一些領域腐敗仍處于高發易發態勢，呈現與官場不良生態形成相互作用、相互影響、相互交織的局面。而公款送禮往往又會衍生和催化出其他形態的腐敗方式。有數據顯示，貪官中有60%是從收受禮品開始，一步步邁向犯罪深淵的。

法律根源。目前我國有關禁止公款送禮的法律法規不可謂不多，不可謂不全面，在刑法和相關法規條例中均有明文規定。逢年過節，中央政府和各級地方政府都會下達專門文件，三令五申，禁止用公款請客送禮，但效果并不明顯，往往是雷聲大，雨點小，真正因公款送禮而被行政處罰或法律追究的案例寥寥無幾。因此，現行的法律法規缺乏嚴肅性和權威性，導致執行力低下，查處不力，相關條文和禁令最終成為一種擺設。

思想根源。隨著物質文化生活的日益豐裕，部分掌握一定權力的黨員干部開始出現了貪圖享受的意識，為人民服務的宗旨意識淡化了，“官本位”思想在官場受到追捧，升官發財成為少數干部的座右銘，請客送禮成為他們拉關系、走門路的敲門磚。另一方面，改革開放過程中，在引進西方先進技術、管理經驗的同時，一些腐朽沒落的思想意識也隨之滲入進來，唯利是圖和拜金主義逐步腐蝕了一些人的頭腦，權力觀和利益觀出現一定程度蛻變。再一方面，人們的思想觀念和價值評價標準出現了一定程度的扭曲，把善于投機鉆營、能與權力部門和上級領導拉上關系的人當成“能人”，著力重用和提拔，造成榮辱顛倒、是非混淆。

對　策　明晰公款送禮的法律性質，可借鑒美國、德國、香港的有效做法，將禮品的金額限定在一定數額之內，送禮超限者都以行賄罪論處；收受禮品者，均以受賄罪論處。