管窺十一屆全國人大四次會議逾8000件代表建議辦理過程

（迎接兩會特稿）５４１１號建議追蹤

——管窺十一屆全國人大四次會議逾８０００件代表建議辦理過程

新華網北京２月２８日電（記者崔清新、周英峰、陳菲）十一屆全國人大四次會議期間，全國人大代表共向大會提交了８０４３件代表建議、批評和意見（以下簡稱建議）。這些建議，件件都關乎著民生，句句都傳遞著民意。

人大代表匯聚民意后提出建議，由此推動政府部門解決落實相關問題，這是代表行使管理國家和社會事務權力的重要形式之一，也是人民代表大會制度設計的重要內容之一。

管中窺豹，見微知著。在十一屆全國人大五次會議即將召開之際，新華社記者特別追蹤了關于食品安全的５４１１號建議，它的提出到落實全過程，藉此呈現百姓關切化為政府行動的歷程，以及融入其間的擔當與真誠。

手機短信觸動代表心

在基層公共衛生領域工作了２０多年的全國人大代表沈進進是江蘇省鹽城市疾控中心主任。由于工作關系，他對公共衛生安全問題特別關心。

沈進進感慨地說：“我曾收到不少調侃食品安全問題的手機短信，它從一個側面反映出老百姓對當前食品安全形勢很不放心，也激發了我作為一個代表提出相關建議的決心。”

去年在全國人大會議上，沈進進提出了醞釀許久的“關于加強監管，切實保障人民群眾食品安全的建議”。這條建議后來被全國人大編號為第５４１１號建議。

實際上，和沈進進有著相同感受的人大代表有很多。全國人大常委會副秘書長何曄暉介紹說，近年來，代表對食品安全的關注度非常高，最多的一年有上千位代表就這一問題提出過建議。

“把老百姓的所言所盼反映上去，把在基層的所思所悟形成建議，推動相關問題的解決，正是人大代表的應盡職責。”沈進進對記者說。

人大代表代表人民。從校車安全到養老服務，從安居工程到醫藥衛生體制改革……十一屆全國人大收到的代表建議中，科教文衛、社會及公共事務等方面的建議連續四年都位居前列，也反映出代表對社會民生問題的持續關注。

另一方面，這幾年代表提交的建議質量也有明顯提升。據介紹，十一屆全國人大四次會議期間共收到代表建議８０４３件，創歷史新高。在這８０００多件建議中，超過２６％的建議是通過參加專題調研形成的，約１６％的建議是通過座談、走訪和其他方式調研形成的。

“不少建議既熟悉中央政策，又了解地方情況，對實際執行中的問題做了剖析研究，并提出了切實可行的解決辦法，這為承辦單位辦好建議奠定了良好基礎，同時也對辦理答復的質量提出了更高要求。”何曄暉說。