兩會前瞻:中國網絡反腐亟需補齊制度短板

中新社北京2月23日電 題：中國網絡反腐亟需補齊制度短板

中新社記者 張蔚然

反腐敗是歷年中國“兩會”的高熱話題，2012年是中國《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》的收官之年。分析人士認為，在中共十八大將召開的背景下，網絡反腐將在監督換屆選舉、官員生活作風、“三公”消費，曝光官員貪污受賄等方面繼續“給力”中國反腐進程，與此同時，網絡反腐也亟需補齊制度建設的短板。

中央紀委書記賀國強在今年1月召開的十七屆中央紀委七次全會上指出，互聯網快速發展拓寬了社會參與反腐倡廉的渠道，但如何積極回應和妥善處置又成為一個新課題。要加強反腐倡廉網絡輿情的收集、研判、處置工作，健全網上輿論引導機制，發揮互聯網等新興媒體在促進反腐倡廉建設中的積極作用，發展健康向上的網絡文化。這是中共高層對網絡反腐的最新定位。

網絡反腐雖不是反腐敗領域的新命題，但在去年才得到井噴式發展。根據北京航空航天大學公共管理學院廉政研究所副所長杜治洲的統計，近8年來，中國內地有25個省、自治區、直轄市出現過網絡反腐事件，共計118起。而2011年尤其突出，達到近50起。

除網民可通過全國紀檢監察舉報網站等多種網絡渠道舉報腐敗線索外，通過微博、論壇爆料等形式引發社會廣泛關注的腐敗線索、案件也在增加。剛剛過去的2011年，不少官員因網絡涉腐而受到調查查處。分析人士指出，當前網絡反腐引起的社會關注度更高，司法介入更加迅速，放大了網絡反腐的威力，甚至有觀點認為，微博等新興媒體正成為舉報成本最低的反腐利器。

杜治洲撰文介紹，網絡反腐關注的領域幾乎涉及各個行業和領域，排在前三位的領域分別是干部的生活作風、“三公”消費和貪污受賄，隨后是醫療腐敗、政府采購和官員豪宅。中央黨校教授林喆表示，這幾個領域正是當前中國反腐的重點難點，正因為此，高層對網絡反腐的重視已經超出“回應社會關切”層面，更加注重網絡反腐制度化建設，網絡反腐不僅拓展了網絡公共精神空間，更體現了中國民眾參與民主政治的程度。