加快收入分配改革迫在眉睫

不過(guò)，由于收入分配制度改革本身牽涉著非常復(fù)雜的體系，勞資關(guān)系、土地資源產(chǎn)權(quán)、壟斷行業(yè)壁壘、個(gè)稅體制、國(guó)資紅利問(wèn)題等諸多深層次體制性障礙并非一朝一夕就能解決，導(dǎo)致我國(guó)收入分配制度改革進(jìn)展仍顯緩慢，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是中等收入者比重過(guò)低。如何提高該階層的比重，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)收入差距，是跨越“中等收入陷阱”、實(shí)現(xiàn)共同富裕必須邁過(guò)的坎。這就要求國(guó)家從“頂層設(shè)計(jì)”著手，加快調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大財(cái)政、稅收在收入初次分配和再分配中的調(diào)節(jié)作用，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

二是壟斷行業(yè)收入分配改革的步伐緩慢。一直以來(lái)，金融、電信、電力等壟斷行業(yè)的高收入備受公眾詬病，并成為分配制度改革中非常大的一道阻力。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)行業(yè)收入差距最高與最低的比值在逐年拉大。在我國(guó)初次分配中，收入最高和最低行業(yè)的差距已擴(kuò)大到15倍，而這種差距約1/3是壟斷因素造成的。

對(duì)此，人保部、發(fā)改委等七部委在日前聯(lián)合制定的“十二五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃提出，要改革國(guó)企工資總額管理辦法，對(duì)部分行業(yè)工資總額和工資水平實(shí)行雙重調(diào)控，縮小行業(yè)間工資水平差距。不過(guò)該規(guī)劃并未提出具體的實(shí)施路徑和辦法，更何況，因一些利益群體的干擾和阻撓，國(guó)家有關(guān)部門(mén)醞釀3年有余的《工資條例》至今仍未出臺(tái)。因此，就業(yè)規(guī)劃雖然值得期待，但效力如何尚待觀察。

“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”。改革需要勇氣，更需要智慧。面對(duì)收入分配制度改革中諸多難啃的“硬骨頭”，我們已沒(méi)有絲毫的退路和借口，也容不得有絲毫的懈怠，直面挑戰(zhàn)，勇于探索和擔(dān)當(dāng)是唯一可行的出路。