兩會報(bào)告解讀：10%——疲弱外需中外貿(mào)仍肩負(fù)重任

新華網(wǎng)北京３月５日電（記者王希、劉錚、許雪毅）“進(jìn)出口總額增長１０％左右”，５日提請審議的政府工作報(bào)告表明，盡管面臨外需萎縮和國內(nèi)成本上升的雙重壓力，２０１２年我國將努力保持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。

政府工作報(bào)告指出，我們強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，但決不能忽視外需對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

“外貿(mào)對拉動經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)升級等方面的作用日益突出，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。”全國人大代表、富潤控股集團(tuán)董事局主席趙林中說。

２０１１年，我國外貿(mào)進(jìn)出口額首破３萬億美元，達(dá)３．６４萬億美元，創(chuàng)下歷史新高。貿(mào)易平衡狀況持續(xù)改善，貿(mào)易大國地位進(jìn)一步鞏固。

但值得注意的是，受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)惡化以及成本上升等因素影響，自去年下半年以來，外貿(mào)下行態(tài)勢較為明顯。今年１月份，進(jìn)出口增速均出現(xiàn)下滑，其中出口同比下降０．５％。

“盡管有春節(jié)假日等季節(jié)性因素，但是歐洲等我國主要貿(mào)易伙伴需求不振表現(xiàn)明顯，部分外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營壓力很大。”全國政協(xié)委員、浙江省外經(jīng)貿(mào)廳巡視員鞠雅蓮說。

趙林中表示，除了國際競爭加劇、國際貿(mào)易環(huán)境趨緊等外部因素，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成本上升、用工緊張等一系列矛盾和問題也很突出，內(nèi)外壓力疊加的背景下，我國外貿(mào)保持出口穩(wěn)定增長的壓力在增大。

“形勢不容樂觀，但也不要過于害怕。”全國人大代表、福建眾和投資控股有限公司董事局主席許金和說。

商務(wù)部對外貿(mào)易司司長王受文表示，雖然面臨很大的挑戰(zhàn)，但只要穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口政策，并進(jìn)一步采取相關(guān)措施，我們對于完成今年的外貿(mào)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)預(yù)期增長目標(biāo)有信心。

為實(shí)現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，鞠雅蓮建議保持出口退稅、匯率等外貿(mào)政策的連續(xù)性以穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)的政策預(yù)期，并在符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的前提下研究加大財(cái)稅支持、完善出口信用風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制、有效應(yīng)對貿(mào)易摩擦等穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策措施，緩解企業(yè)尤其是小微企業(yè)的經(jīng)營壓力。

政府工作報(bào)告提出，鞏固美日歐傳統(tǒng)市場，開拓新興市場。

商務(wù)部目前已經(jīng)初步圈定在“十二五”期間將重點(diǎn)開拓的約３０個(gè)新興市場名單，廣泛分布于亞洲、歐洲、非洲和美洲，俄羅斯、印度、南非等一些資源豐富、戰(zhàn)略地位重要的國家都包含在內(nèi)。

商務(wù)部副部長鐘山表示，積極開拓發(fā)展中國家市場，不僅能在短期內(nèi)規(guī)避歐美債務(wù)危機(jī)帶來的出口問題，從長遠(yuǎn)看，也是中國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)型的突破口。