十一屆全國人大五次會議舉行記者會 發展改革委主任張平就經濟形勢與宏觀調控回答記者提問

有信心將今年ＣＰＩ控制在４％左右

在回答物價形勢問題時，張平說，去年物價上漲壓力很大，物價漲幅５．４％，沒有實現年初確定的４％左右的調控目標。但是，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求，采取綜合性措施，取得了積極成效，自７月份以后物價過快上漲勢頭開始趨緩，到１２月份當月同比增速已經回落到４％左右的水平。

張平認為，穩定今年物價水平具備許多有利條件，農業連續八年獲得豐收，生豬、蔬菜等農副產品生產穩定、供應充足，工業消費品總體上供大于求，流通秩序得到整頓，政府調控監管能力增強。所以，把今年物價總水平漲幅控制在４％左右，我們是有信心的。但同時也面臨一些挑戰，包括國際市場上石油等大宗商品價格在高位震蕩等輸入性通脹的影響，國內部分農產品的供求關系處于緊平衡狀態，一些生產要素成本上升呈現長期趨勢，還要適時推進資源性產品價格改革。

張平指出，今年穩定物價工作切不可掉以輕心。要采取積極有效措施，包括：繼續穩定生產、增加供給，繼續整頓流通秩序，加強市場監管、嚴厲打擊各種價格違法行為。價格改革要充分考慮社會承受能力，同時也要合理引導社會預期。

上半年將出臺鼓勵民間投資實施細則

在回答民營經濟發展的有關問題時，張平指出，黨中央、國務院高度重視鼓勵引導民營經濟健康發展，先后出臺了兩個“３６條”，目前民營經濟已占了國民經濟的“半壁江山”。但毋庸諱言，還有許多不盡如人意的地方，在一些行業、領域，仍存在著“玻璃門”、“彈簧門”現象。

張平介紹說，最近國務院強調，對于解決民間資本市場準入的問題，各相關部門要出臺具體的實施細則，并要求在今年上半年完成。現在，各相關部門都在認真開展工作，研究起草相關的實施細則，確保按時出臺。我們相信，經過各方面努力，民間投資一定會有更大的發展空間。

在回答改革問題時，張平指出，改革是中國實現又好又快發展的強大動力，也是今后的重要任務。

“完善中國特色社會主義市場經濟體制，還有許多工作要做，但改革的方向決不會動搖。”張平指出。“改革仍然是我國經濟社會發展的強大動力，也是我們的職責所系、任務所在。”張平強調。

保障和改善民生是政府今年一項突出重要任務

在回答民生問題時，張平說，保障和改善民生是政府今年一項突出重要的任務。在農村，要繼續完善新型農村社會養老保險制度，提高農產品最低收購價，認真落實各項強農惠農富農政策等；在城鎮，千方百計擴大就業，繼續完善社會保障制度，提高最低工資標準，建立工資正常增長機制。今年城鎮保障性安居工程住房要基本建成５００萬套，新開工建設７００萬套以上。

在回答房地產市場調控問題時，張平說，針對過去一段時間里房地產市場出現的問題，黨中央、國務院及時采取堅決有力的調控措施，目前已取得了一定成效，據去年１２月份的統計，７０個大中城市中房地產價格環比下降的有５０多個。在談到現在一些地方出現政策松動時，張平指出，中央政府的態度是非常明確的，就是要堅持房地產市場宏觀調控的各項政策不動搖；同時要抓緊研究促進房地產業長期健康發展的長效機制。　　

進一步增強轉變經濟發展方式的緊迫感和自覺性

在回答節能減排問題時，張平說，當前節能減排形勢十分嚴峻，去年６個節能減排目標完成了３個，有３個沒有完成。

“沒有全部完成年初確定的節能減排方面的目標，有很復雜的原因，但最根本的是我們的經濟發展方式轉變沒有到位，還有很多工作要做。”張平指出，經濟增長方式依然比較粗放，結構調整滯后，特別是重化工業比重比較大，產業技術水平也有待進一步提高。

張平指出，加強節能減排既是我國經濟社會發展和改善百姓生活環境的需要，也是作為負責任大國應該采取的措施。對此，中國政府的態度是堅決的。在今后工作中，我們將進一步加大工作的力度。我們相信，通過各方面共同努力，“十二五”規劃提出的節能減排目標一定能夠完成，對此應該充滿信心。