商務部就"擴消費促流通和發展對外經貿"答記者問實錄

[華爾街日報記者]：我的問題是關于中國的對外投資。我們發現，去年中國的對外投資出現了相對停滯的狀況，我想知道，造成這種現象的原因是什么？我還想了解，您對于2012年中國對外投資的預測是怎樣的？您是否預見在2012年中國的對外投資會有一個比較顯著的增加？另外，中國的對外投資一直以來是受到了一些批評，因為有觀點認為，中國的對外投資主要是受到了中國的國有企業來引領，而這種現象使得中國的對外投資的投資者們獲得了一種不太公平的競爭優勢，因為他們可以獲得政府的補貼，也可以以比較容易的方式獲得信貸的支持。我想了解一下，您對于這種觀點的看法。謝謝。[12：48]

[陳德銘]：謝謝華爾街日報的記者。中國去年的對外投資沒有下降，是有增長，但是增幅不是很大，我們非金融類的對外投資是600多億美元。最近幾年是我們增長非常快的幾年，因為國際資本到中國的投資去年也就是1100多億美元。我們預計，未來幾年中間，中國對外投資還會增加，也包括我預計今年還會有增加，我們的雙向投資會逐步在較長的時間里趨于平衡。[12：50]

[陳德銘]：至于中國對外投資，去年我們確實有很多值得總結的經驗，一方面我們的很多企業愿意到海外去發展。另一方面，他們對海外的國情、法律基礎，包括工會組織，一些具體的投資政策等等了解不夠。所以，我們希望我們具有投資能力的企業積極而謹慎地開展這項工作。[12：51]

[陳德銘]：第二，我們也看到，國際上絕大部分國家非常希望中國的企業出去。中國隨著自己勞動成本的上升，自己的發展，也有一部分產業需要轉移和擴大到其他國家去，所以這是對雙向有利的。包括去年中國在美國和在歐洲的投資，特別是在歐洲的投資有比較大的增長，我們在那兒投資，以雇傭那兒的勞動力就業為主，在那兒繳納稅收，應該說是符合所在國的利益，是受到當地歡迎的。即便有些大國在國會對中國的投資有所說三道四的話，但是到了州里，到了市里，非常歡迎中國企業去投資，這是一個基本的狀況，這包括歡迎中國的國有企業去投資。[12：51]

[陳德銘]：中國的國有企業，按照我們的改革，正在逐步走向股份制，實行現代企業制度，實行產權和管理權的分離，他們在中國國內和其他企業是一樣的待遇和公平競爭，走向世界的時候更是如此。世界貿易組織和其他的國際機構沒有對國有企業作出任何的歧視性的或者不同的規定，所以應該對他們是一視同仁的。[12：54]

[陳德銘]：至于說到中國國有企業所謂的補貼問題，我一開始在回答補貼問題時，世貿組織關于補貼的兩種類別以及中國的中央政府沒有禁止性補貼時已經非常明確。我不希望我們的海外朋友、政要、記者們指責一件事情而沒有任何事實的根據。如果愿意和我討論，我任何時候都歡迎。你說說中國什么補貼，什么樣的范圍，具體在哪兒發生的，我們可以就一個一個案子具體解決。[12：54]

[陳德銘]：我們總的還是處在一個發展中國家，我們入世以后清理了三千多個法律法規，我們承認還有做得不夠的地方，我們愿意以非常寬廣的胸懷和大家討論，做得不夠我們就改正。但是原則性的指責而沒有具體的表述，這種做法我一般不是太欣賞的，我希望能夠具體說出來。我前面已經說過，對中國的國有企業補貼的問題，我相信所有對中國的補貼的指責應該在一個事實的基礎上進行。[12：57]

[陳德銘]：當然，美國對中國發起的一個太陽能的案子，指責我們這個太陽能企業在所在地的開發區的土地價格上有了一些便宜，所以構成了補貼，這個事情我們還要進行觀察、跟蹤和調查。除此之外，我還沒有收到什么具體的指出國有企業有補貼的問題，倒是很多國家在金融危機中間對私營的跨國公司注入了財政的股份等等，其實這是一種世貿組織非常明確的補貼行為，我們至今還沒有對這些行為進行調查，我們希望大家能夠遵守G20的要求，不發起新的貿易保護措施。謝謝您的問題。[12：57]