尹蔚民就“當前我國的就業形勢和社會保障事業發展”答記者問

[臺灣工商時報]大陸經濟正在積極地轉型升級，帶來很多的商機，但是在這個過程中很多企業面臨轉型升級的陣痛，有學者提出政府可以通過財政的手段補貼有困難的企業五險一金的支出從而交換不要裁員，請問這個方法是否可行？另外，最低工資標準現在每年都以兩位數調整，未來有沒有可能考慮在總體環境和個別需求的特殊情況下相應調整最低工資標準的漲幅？[03-07 15:07]

[尹蔚民]中小企業是解決就業問題的主體，目前在中小企業的城鎮就業人員比例大概占80%。對于一些困難的中小企業，政府給予一定的政策支持來鼓勵他們吸納就業，這是我們的一項政策。但是這項政策在不同的階段對不同的人群也有不同的側重，比如說我們在金融危機嚴重的時候，2009年，我們出臺了一項政策叫做“五緩四減三補貼”的政策，這個政策就是對在金融危機沖擊下困難企業的一種幫扶政策。所謂“五緩”就是只要是認定的困難企業，五項社會保險可以緩交；所謂“四減”就是對困難企業除養老保險以外，其他四項社會保險可以適當降低；同時對困難企業不裁員、保留就業崗位的給予社保補貼、崗位補貼、培訓補貼。這項政策對于應對金融危機、穩定就業局勢發揮了積極的作用。現在我們仍然對一些中小企業吸納就業，包括高校畢業生就業、就業困難人員就業給予社保補貼、培訓補貼，應該說這是解決我們國家就業問題的一個很好的政策。[03-07 15:13]

[尹蔚民]關于最低工資標準的調整問題，去年有25個省（市、自治區）調整了最低工資標準，調整的幅度達到了22%，這個調整是在前年30個省（市、自治區）調整最低工資標準的基礎上進行的。前年30個省（市、自治區）最低工資標準達到了24%的調整幅度。按照“十二五”規劃的要求，“十二五”期間，每年最低工資標準的調整不低于13%。當然我們也知道，目前的企業，特別是一些中小企業經營遇到了一些困難，當然因素是多方面的，其中勞動力成本上升是一個重要因素。所以對調整最低工資標準我們一直本著一個既積極又穩妥的態度來進行。我們最終的想法是讓企業能夠得到發展，讓職工工資也能夠有所提高，達到一個雙贏的局面。謝謝。[03-07 15:16]

[新華社記者]據了解，今年我國計劃實現新農保和城居保的全覆蓋，請問這兩項保險目前推進情況如何？人社部將采取哪些措施確保全覆蓋如期完成？謝謝。[03-07 15:16]

[胡曉義]新農保和城鎮居民基本養老保險是最近幾年社會保險制度的一個大的創新。我們散發的材料里面已經給大家作了報告，到去年底這兩項社會保險國家直接部署的試點地區已經達到全國60%以上，參保的城鄉居民已經超過3.32億人，如果加上各地自行開展的試點，總參保人數已經超過3.64億人。[03-07 15:18]