尹蔚民就“當前我國的就業形勢和社會保障事業發展”答記者問

[胡曉義]至于你說到遼寧省借支養老保險個人賬戶的政策是根據遼寧省的實際情況，經國務院同意采取的一個特殊政策。這是因為遼寧省作為一個省級行政區，在計劃經濟時期，聚集了大量的城鎮人口，現在也是老齡化程度最高的省份之一。所以既要做實養老保險個人賬戶，又要保證現在的當期發放，在資金平衡上產生了一定的矛盾。遼寧省經請示國務院同意，暫從做實個人賬戶中借款，以確保養老金按時足額發放，并按每年度個人賬戶運營收益率計息。我現在還沒有聽到其他的地區提出這樣的需求，所以也不存在這種借支政策是否向其他地區擴展的問題。至于你問的已經做實的養老保險資金的投資運營問題，現在還是保持平穩的態勢。中央補助的部分繼續委托全國社保基金理事會運營，屬于個人繳費劃轉部分由各相關省投資運營，實現保值增值。謝謝。[03-07 15:35]

[深圳衛視記者]據我們了解，從2007年開始在深圳試點的公務員聘任制改革已經在國內一些省市相繼推開，我們想了解目前公務員聘任制試點推廣推行的實施情況。另外有些社會觀察人士也說改革的初衷是把公務員這個鐵飯碗變成瓷飯碗，但目前這種鐵飯碗看來還挺鐵的，不知道尹部長對此有何評價？謝謝。 [03-07 15:36]

[尹蔚民]按照《公務員法》的規定，可以在部分公務員的職位實行公務員聘任制。聘任制公務員和我們所說的其他公務員還是有所不同的，他需要簽訂聘任合同，需要商定協議工資，需要加入養老保險。我們確定選擇部分地區進行聘任制公務員試點，深圳市就是我們選定的試行公務員聘任制的試點城市。從深圳試點的情況來看，效果還是比較好的。深圳市的試點采取的是一個增量的改革，也就是說原來的公務員不動，新進入公務員隊伍的公務員試行聘任制，簽訂聘任合同、進行協議工資，建立了養老保險的制度。[03-07 15:39]

[尹蔚民]對深圳市聘任制公務員的改革大家都非常關注，我看媒體和社會的反映還是給予了積極的評價。其中最重要的一條就是大家認為打破了公務員的“鐵飯碗”。就這個問題我曾經專門到深圳進行調研，聽取公務員主管部門、聘任制公務員和社會各方面的意見。從我了解的情況看，大家對深圳聘任制公務員的試點給予了積極的評價。特別是聘任制公務員自身，他們給予了比較好的評價。在我召開的座談會上，有幾個年輕的原來是其他地區的公務員考入了深圳市聘任制的公務員，他們自己有一個非常深刻的體會：有了工作的動力、有了工作的方向。當然，他們也認為這打破了“鐵飯碗”，由原來的“鐵飯碗”變成了“瓷飯碗”，所以他們更有了工作的動力。深圳市聘任制公務員也仍然在試點進程中，還需要進一步的完善，特別是在深圳試點所取得的經驗有沒有普遍的意義，在全國能不能推行，這是深圳試點需要進一步回答的問題。當然還有其他幾個相關問題我在調研的過程中也都給他們提出來了。所以我們還是積極支持和鼓勵深圳市進行探索，不斷完善聘任制公務員的辦法，能夠經過不斷的總結完善，形成一套規范的制度和辦法，以便為將來在全國推行聘任制公務員時提供借鑒。謝謝。[03-07 15:42]