尹蔚民就“當前我國的就業形勢和社會保障事業發展”答記者問

[中國勞動保障報記者]部長好，我的問題是目前上海等地已經開始探索女性彈性退休制度，請問中央層面對此問題有何考慮？謝謝。 [03-07 15:43]

[尹蔚民：]根據1982年全國人大常委會的規定，我國的退休年齡是女職工50歲、女干部55歲，男職工60歲，當然還有其他一些特殊的，比如女領導干部、比如一些專業技術人員還有一些特別的規定。我們國家現在退休年齡的年限和世界上大多數國家相比還是比較年輕的，退休的年齡是比較早的。為了應對人口老齡化對我們國家養老制度的挑戰，也為了更好地發揮人力資源的作用，特別是我們現在正處于逐漸由勞動力的無限供給向有限供給的轉變過程，所以我們需要研究我國的退休年齡問題。 [03-07 15:45]

[尹蔚民]我現在需要糾正的是，個別地方不是在試點延遲退休年齡問題，而是在延遲領取退休金的年齡。因為退休年限的決定權在中央，我們現在還沒有進行試點。無論是從完善我們國家的養老保障制度，還是應對人口老齡化的挑戰而言，這都是一項積極的、有效的，而且被世界各國實踐所證明的一項很好的制度安排，但是目前我們還需要進一步的研究，因為中國有中國的國情，需要論證和測算，也需要社會各界統一思想認識，我們會適時地提出這樣的政策建議。[03-07 15:48]

[中國證券報、中證網記者]我想請問目前養老金的資金缺口大概有多大？有沒有一個具體的數值可以公布？第二個問題是之前胡部長講過未來養老金的投資運營是一個組合的投資運營方式，那能否對此進行一個詳細的補充呢？相關的細則和方式會在何時予以推出呢？如果進行組合式投資運營目前會有哪些困難或者阻礙呢？ [03-07 15:49]

[尹蔚民]我們注意到，近期社會上對養老金入市高度關切，也有廣泛的討論，當然也有一些完全相反、不同的觀點。按照我國《社會保險法》的規定，養老金可以投資運營實現保值增值。我們國家的“十二五”規劃綱要也對養老金的投資運營、保值增值提出了明確的要求。所以對養老金投資運營實現保值增值而言，方向是非常明確的。[03-07 16:12]

[尹蔚民]我們國家的企業職工養老金目前結余1.9萬億，去年養老金收入大約為1.3萬億，支出約為1.2萬億，略有結余。所以從全國層面看，不存在養老金缺口的問題。我們既有當年的結余也有累計的結余。去年財政對職工養老金的補助大約為1800多億，如果扣除財政補助，有13個省有缺口，但是這種情況是一個不斷完善的過程。也就是說我們從剛開始建立企業職工養老保險時全部是收不抵支，缺口逐漸在縮小，現在一直縮小到13個省，但是加上財政補助全部都是收大于支。[03-07 16:13]