兩會新華時評:保障房要建好也要分好管好

新華網北京３月７日電（記者杜宇）“一些地方出現開著豪車住保障房的怪現象，表明政府對保障房的分配和監管機制還需要加強。”全國政協委員劉紅宇的話，引起大家的共鳴，在大規模推進保障房建設過程中，要謹防個別地方以“因地制宜”為借口，把好經念歪。

２０１１年各級政府攻堅克難，超額完成１０００萬套保障房建設目標，成績斐然。這與各地因地制宜，積極探索是分不開的。我國地區發展水平差異大，保障性安居工程總體上還是一個新生事物，各地情況有所不同。在具體實施中，應該堅持從各地實際出發，但前提必須是在中央統一政策下，遵循滿足基本住房需求的原則。

在實際操作中，有的地方的舉措貌似因地制宜，卻有違保障房本意。比如，以正處于城鎮化快速發展階段為由，將非棚戶區的拆遷安置房歸入保障房名下；以引進人才之需，將人才公寓納入保障房體系；以自有土地集資建房之名，行福利分房之實等。

推進保障房建設，主要目的在于惠民生、促公平，使真正需要幫助的中低收入住房困難群眾受益。如果該保障的“落了空”，不該保障的“搭便車”，就事與愿違，甚至造成新的不公和社會矛盾。正如一些代表委員在議案提案中指出的，公正、公平地切分“蛋糕”，不僅關系千家萬戶“住有所居”夢想的實現，更考驗政府的公信力及社會管理能力。

目前來看，解決問題的手段主要有兩方面，一是加強頂層設計，進一步完善相關法律制度；二是完善監督機制，特別是加強公共監督。公共政策只有從制定到執行全過程公開透明，才能防止政策變形，消除公眾質疑。從實際運作中可以看到，一些地方實行的公示制度確實行之有效。

溫家寶總理所作的政府工作報告在談及２０１２年工作安排時提出，繼續推進保障性安居工程建設，抓緊完善保障性住房建設、分配、管理、退出等制度。人們期待著這些措施在各地得到全面落實，３６００萬套保障房不僅能建好，而且能分好管好。