全國政協委員吳一堅:幫助小微企業"保生存、謀發展"

新華網北京3月9日電（記者 王建華 查文曄）全國政協委員、全國工商聯副主席吳一堅9日表示，小微企業發展事關民生與穩定，已經成為影響中國經濟社會發展全局的戰略問題，當前小微企業面臨著嚴峻的生存危機與發展難關，需要各方齊心協力、統籌謀劃，幫助小微企業“保生存、謀發展”。

吳一堅委員代表全國工商聯在全國政協十一屆五次會議第二次全體會議上作大會發言時建議，政府要以減稅為基點，營造良好的政策環境；大企業要以產業鏈為紐帶，發揮龍頭帶動作用；小微企業要以創新為支撐，切實提高自身素質。吳一堅委員建議，要把小微企業作為結構性減免稅的主要對象，長期堅持對小微企業的稅收優惠政策，進一步提高小微企業增值稅、營業稅起征點，特別是要較大幅度提高所得稅起征點，加快增值稅擴圍步伐；適當降低小微企業社會保險費率，全面清理并取消不合理行政收費項目。要加快金融體制改革步伐，大力發展小型金融機構，適當放寬民間資本參股設立小型金融機構的條件，支持符合條件的小額貸款公司改制為村鎮銀行。

大企業要當好行業或者區域經濟的“龍頭”，將幫扶小微企業作為自身持續發展的重要前提和履行社會責任的重要內容，建設以產業鏈為紐帶、以園區為平臺、以配套生產和業務分包為手段的特色產業集群，帶動產業鏈上下游小微企業共同發展。吳一堅委員表示，小微企業要以創新為支撐，切實提高自身素質。要以市場壓力為發展動力，自覺強化技術、管理和商業模式創新，苦練內功，淘汰落后產能，將轉型升級作為重要突破口，走“專、精、特、新”的發展道路。

在中國現有1200多萬家企業，特別是957萬私營企業和3740萬個體工商戶中，大多數都是小微企業，并主要集中在制造業、農業、服務業和高新技術產業等實體經濟領域、勞動密集型產業和縣域經濟中。

根據吳一堅委員提供的數據和情況，隨著世界經濟下行壓力的增大，國內經濟運行新情況新變化的出現，小微企業生產經營中的各種困難和挑戰，自去年第四季度以來更加凸顯，預計今年形勢仍然嚴峻。

一個最核心的問題是成本高。數據顯示，2011年工業生產者出廠價格和購進價格同比平均上漲6．0％和9．1％，職工工資、原材料價格、土地征用、商鋪租賃等費用紛紛上漲，高成本時代已經到來，但由于應對成本上升的消化能力弱，很多小微企業特別是制造業企業處于微利或無利狀況。

第二個問題是稅費高。企業涉稅種類多，個別稅種設置不合理，部分企業甚至出現繳稅總額高于凈利潤的情形；同時面向中小企業的行政收費項目多達69個大類，企業為職工支付的社會保險費在工資中的比重也相對偏高。

第三是融資難。中國銀行貸款主要投放給大中型企業，小企業僅占20％，微型企業幾乎拿不到，現有的400多家村鎮銀行和3000多家小額貸款公司遠遠無法滿足小微企業的融資需求，且其貸款利率往往高達銀行基準利率的3至4倍，沿海一些地區民間融資貸款利率在25％至30％之間，短期利率有的高達80％至100％。

第四是招工難。由于中國勞動力供給增量的減速和新生代務工人員就業取向、勞動態度等日益多元，導致小微企業招不進、留不住職工。