閆冰竹：關于金融支持文化產業發展的幾點建議

第一，以政府平臺為主導，構建信息共享機制。由政府主導建立文化產業融資信息管理平臺，并出臺相應的支持政策。在匯集文化企業基礎信息的同時，側重于對文化企業進行篩選評定、資質認定、前景預測，并與金融機構信息對接，定期向金融機構推薦文化企業貸款項目，促進有效融資信息的有序流動，減輕文化企業搜尋融資信息的成本和商業銀行搜尋投資項目的壓力，實現互利共贏。

第二，以風險分擔為原則，制定差異扶持政策。針對文化企業貸款的高風險，希望監管部門放寬文化產業信貸監管標準，增加文化企業信貸規模，在風險容忍度、盡職免責制度等方面實施單獨監管標準；建議財稅部門盡快協調出臺文化企業不良貸款呆賬自主核銷政策；借鑒我國在農業擔保、高科技企業擔保和再擔保方面的做法，組建文化信貸擔保公司，完善文化企業融資擔保體系，分散商業銀行貸款風險；鼓勵商業銀行加強與保險公司、擔保公司和文化企業的合作，提高保險在文化產業中的覆蓋面和滲透度。

第三，以利益調整為杠桿，激發金融支持活力。給符合條件的金融機構，發放文化金融服務專營機構牌照，并出臺相應的扶持政策。鼓勵商業銀行創新文化金融服務，適當探索證券、保險、信托、基金等新型業務領域，構建服務文化產業的完整金融鏈條。適當減免文化企業貸款業務的營業稅，并視貸款情況減征商業銀行所得稅，有效降低金融支持文化企業的成本。通過專項獎勵、稅收補貼、風險補貼等多種形式，加大對商業銀行服務文化產業的扶持力度。

第四，以制度完善為保障，健全法律配套體系。加快制定和完善專利權、著作權等無形資產登記、評估、質押、托管、流轉、變現的管理辦法，建立文化產業版權評估體系，發揮文化產權交易所作用，加快文化版權交易和流通，進一步加強對文化市場的有效監管和知識產權的保護力度，為文化產業的發展繁榮提供完善的法律配套體系。