中國進一步擴大向西開放 新疆成重要門戶基地

在霍爾果斯，特殊經濟開發區黨工委書記陸民透露，當地已引進１４個項目，總投資２１０億元，其中６個項目已開工建設。

“去年１２月，精伊霍（精河－伊寧－霍爾果斯）鐵路、高速公路３１２線將與哈薩克斯坦鐵路和公路分別對接，這是繼新亞歐大陸橋中哈阿拉山口鐵路線后，中國第二條向西開放的國際鐵路通道，中哈國際邊境合作中心也封關運營。”他說。

新疆喀霍經濟開發區建設領導小組辦公室主任和宜明表示，５年后，兩地將基本完成基礎設施建設，１０年內完成產業布局。

“其中喀什市重點建設物流中心、金融貿易區和優勢資源轉化加工區，伊爾克什坦口岸重點建設進出口商品物流倉儲集散中心、進出口產品加工區；霍爾果斯經濟開發區則側重于發展化工、農產品深加工、生物制藥、新能源、新材料、建材、進口資源加工、機械制造等產業。”和宜明告訴記者。

據介紹，國務院此前出臺的扶持政策除了企業最為關心的財稅減免、土地使用、用電優惠等，還涵蓋了金融、科技、進出口等總計１０項內容，極大地鼓勵了企業投資喀什和霍爾果斯的熱情。

早在２０１１年１０月《意見》公布后不久，香港、深圳百余名企業家就組團赴喀什考察；隨后，深圳海大集團和深圳全彩光電有限公司簽約喀什物流園和ＬＥＤ生產基地項目。

新疆社科院經濟研究所所長王寧認為，針對喀什、霍爾果斯的扶持政策涵蓋面廣、力度大，正在推動中國形成“陸上開放”與“海上開放”并重的對外開放格局。

全國人大代表、伊犁州州長馬寧·再尼勒說，霍爾果斯經濟開發區將建成新疆的經濟增長點和全國向西開放的橋頭堡，為此，建議國務院出臺更具體的實施細則。

全國人大代表、新疆塔什庫爾干塔吉克自治縣（簡稱塔縣）縣長地力毛拉提·依布拉音建議，將喀什下轄的１２縣市（含塔縣）納入喀什經濟開發區的發展規劃之中，充分發揮１２縣市的資源、產業、地理等優勢，促進喀什地區的整體協調發展。

地力毛拉提·依布拉音認為，塔縣擁有兩個對外開放的口岸，也是中國通往巴基斯坦的唯一陸路口岸。目前由于邊境口岸的作用發揮不夠，巴基斯坦需要的很多中國進口商品都借道第三國，繞大半個地球海運。如果能在口岸附近建立一個自由貿易區，那么，對于兩國老百姓來說，將是十分受益的。

作為中國向西開放的最前沿，２０１１年，新疆對外貿易再創歷史新高，實現進出口貿易總額２２８．２２億美元，同比增長３３．２％，增速高于全國平均水平１０個百分點。哈薩克斯坦仍是新疆最大的貿易伙伴，去年新疆對哈貿易首超百億達１０６億美元；對中亞５國及俄羅斯進出口１７９億美元，占新疆對外貿易總量的７８％。

備受關注的首屆中國－亞歐博覽會實現對外經貿成交總額５５億美元，對外經濟技術合作項目成交近９億美元。

記者從新疆商務廳了解到，今年商務部門共確定參加３６個境外展會項目，其中境外辦展項目５個、境外參展項目１６個，充分利用當地的地緣優勢，擴大與西亞、南亞、俄羅斯、東歐、中東及歐洲國家新興市場的經貿合作領域，提高對外開放水平。

商務廳負責人表示，今年新疆將繼續辦好哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等周邊國家展會，提升展會的規格與層次，積極打造品牌展會，擴大新疆境外展會的影響力，同時在繼續鞏固中亞及周邊國家傳統市場的基礎上，積極開拓格魯吉亞新興市場。

新疆是中國最大的邊境省區，擁有５０００多公里的陸路邊境線和８個鄰國。進一步擴大向西開放都將是中國和新疆“十二五”及未來相當長時期內的一項重要任務和戰略選擇。觀察人士認為，這將進一步密切與中亞、南亞、西亞地區的經貿合作，帶動新疆經濟增長和民生改善，將使周邊國家大大受益。