會議通過政協十一屆五次會議提案審查情況的報告

涉及區域發展、扶貧開發的提案479件。主要建議有：加快制定實施與區域發展規劃和主體功能區規劃相配套的政策措施，推進沿邊地區開發開放和中原經濟區跨省域交流合作，加快革命老區、邊遠地區和集中連片貧困地區的扶貧開發。制定和實施海洋發展戰略，加快海洋資源開發，維護國家主權和海洋權益。積極穩妥推進城鎮化，提升城鎮化質量和水平。

涉及財稅金融體制改革和多種所有制經濟共同發展的提案599件。主要建議有：完善分稅制和轉移支付制度，提高財政資金使用效益，深化資源稅改革。規范發展小型金融機構，加強民間融資風險防控，建立現代農村金融服務體系，擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用。深化壟斷行業和國有企業改革，支持民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、社會事業等領域。

圍繞發展社會事業和改善民生，共提交提案1600余件。其中，涉及實施科教興國戰略的提案411件。主要建議有：理順科技宏觀管理體制，完善科技評價和獎勵制度，推動基礎研究和前沿技術研究，促進科技成果轉化。切實落實財政性教育經費支出占國民生產總值4%的目標，加強教育經費使用監督，推動教育資源均衡配置。加快學前教育立法，著力解決擇校、入園等問題。合理調整農村中小學布局，加強校車安全管理，規范高效考試招生政策。

涉及促進文化大發展大繁榮的提案288件。主要建議有：推進社會主義核心價值體系、公民思想道德和誠信體系建設，弘揚優秀傳統文化，加強公益性和基層文化建設，構建公共文化服務體系，推動城鄉文化一體化發展。加強新農村建設和城鎮化進程中文物保護，發展文化創意產業，推動文化與科技融合，深入開展對外人文交流。

涉及醫藥衛生體育事業的提案402件。主要建議有：推進公立醫院改革，健全全民醫保體系。完善基本藥物制度，加快中醫藥立法和民族醫藥研發，整治抗生素濫用。健全醫療糾紛第三方調解機制，構建和諧醫患關系。加強和改進學校體育工作，規范全國綜合性體育賽事，推動體育產業發展。

涉及就業、住房、收入分配和社會保障的提案488件。主要建議有：加強政策引導、職業培訓和公共服務，著力解決高校畢業生、農民工和城鎮就業困難人員就業。嚴格執行并逐步完善抑制房地產投機的政策措施，健全保障性住房建設、分配、管理、退出機制，促進房價合理回歸。規范國有企業、金融機構高管人員薪酬管理，增加企業退休人員基本養老金。加強城鄉低保和社會救助工作，關愛農村留守兒童、婦女和老人，保障貧困殘疾人基本生活和就業權利。加快養老保險接續、并軌和醫療保險異地結算工作，完善多層次的社會養老服務體系。

圍繞加強和創新社會管理、促進社會和諧穩定，共提交提案1200余件。其中，涉及法律體系建設和廉政建設的提案441件。主要建議有：修改環境保護法，制定完善慈善事業、志愿者服務、公民救助他人行為、未成年人監護、文物保護、生態補償等方面的法律法規。完善司法監督，維護司法公正。深化行政審批制度改革，完善行政問責制，推進依法行政和政務公開。繼續壓縮“三公”消費，加強重點領域和關鍵崗位廉政風險防控，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。