代表委員議實體經濟發展路徑 稅負重等瓶頸待解

瓶頸之四：功利氛圍不利自主創新

“我們的企業品牌競爭力不強，核心技術少之又少，自主創新能力還比較弱。” 全國人大代表廣西柳工集團董事長、黨委書記王曉華表示，要在社會上營造發展實體經濟的良好氛圍，鼓勵實業致富，政府層面需要進一步出臺鼓勵發展實體經濟的政策，全力支持實體經濟自主創新。

民建中央調研顯示，2010年，我國研究與試驗發展經費7062.6億元，占國內生產總值的1.76%。資金不足是目前我國企業技術創新活動的最大障礙，2009年我國企業研究與試驗發展經費僅占銷售收入0.96%，遠低于美國等發達國家3%左右的投入。

為此，全國勞模、全國人大代表、上海電氣高級技師李斌呼吁，應該發揮財政科技投入的杠桿和增信作用，幫助企業集中力量突破產業關鍵技術和公共性技術。

其實，縱觀美國、德國的工業化歷史，其制造業的領先地位得益于強大的自主創新能力，而自主創新的背后則是尊重創造、鼓勵創造的社會氛圍。全國政協委員、云南大學發展研究院院長楊先明不無擔憂地表示，“目前，社會上熱衷從政的趨向不利于科技發展，不利于制造業對人才和其他社會資源的吸納和利用。”

楊先明認為，營造尊重知識和勞動、崇尚科技和創造的社會氛圍刻不容緩，尤其要在全社會促成 “鼓勵冒險，容忍失敗，尊重人才，尊重創造”的社會文化，只有這樣，在制造業企業中促進形成“人人鉆研技術、個個爭當能手”的風氣，才能讓更多企業家服務于我國制造業。

瓶頸之五：多道門檻有礙公平

“要搞實體經濟，沒有三頭六臂可不行。”全國政協委員、中國北方機車車輛工業集團公司北京二七軌道交通裝備有限責任公司副總經理李海濱深有感觸地說，數不清的“審批檻”、“政策檻”導致發展實體經濟步履維艱。以企業創新產品為例，需要經歷“無數次”專家評審，平時還要面臨數不清的檢查及各種許可證審批。

有一年，幾位外商來到二七廠洽談項目，不巧那天所有領導傾巢出動應付“上頭”的檢查去了。只得讓外商空等了一上午。下午，見到李海濱，頗為費解的外商們問他：“中國企業到底有多少需要審批的內容？”李海濱苦笑了一下，回身在黑板上一口氣寫了八條每年必須的例行檢查：環境體系認證、安全生產體系認證、安全生產達標、項目管理認證、國家地區質量安全大檢查等等。