兩會(huì)代表稱節(jié)能減排應(yīng)成為地方和企業(yè)自愿選擇

李烈榮委員：轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是推進(jìn)節(jié)能減排的根本途徑

馬 華代表：加快建立長效機(jī)制，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品

孔 青代表：尊重市場規(guī)律，讓減排成為地方、企業(yè)的自愿選擇

鄧成城委員：節(jié)約能源、提高能效、減少污染是關(guān)鍵

【小家連大家】

春節(jié)假期剛過，貴州省銅仁市大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中偉玻璃廠就開工了。生產(chǎn)車間里，經(jīng)淬煉的鮮紅玻璃溶液熱浪襲人。中偉投資集團(tuán)董事長鄧正明說，玻璃廠不僅在原料使用上實(shí)現(xiàn)了循環(huán)利用，而且還綜合利用富余焦化煤氣來生產(chǎn)玻璃。“玻璃廠每天消耗3萬立方米煤氣，通過技術(shù)改造之后，企業(yè)每年可節(jié)約4.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。”

節(jié)能減排，是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)。今年，溫總理在政府工作報(bào)告中坦陳，2011年節(jié)能減排目標(biāo)沒有完成。2012年，是“十二五”時(shí)期承前啟后的一年，節(jié)能減排如何攻堅(jiān)？代表委員們認(rèn)為，必須進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建完善節(jié)能減排長效機(jī)制。

節(jié)能難，難在高耗能行業(yè)

2011年的節(jié)能減排目標(biāo)有6個(gè)約束性指標(biāo)，其中有3個(gè)沒有完成。“減排目標(biāo)沒完成，最根本的原因還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，特別是高耗能行業(yè)比重比較大。”山東能源集團(tuán)副總經(jīng)理孔青代表說。

應(yīng)該看到，2011年我國節(jié)能減排取得了一定進(jìn)展。孔青說，國務(wù)院去年印發(fā)了“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案。去年一年，國家嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項(xiàng)目，淘汰了一大批水泥、煉鐵、焦炭等行業(yè)的落后產(chǎn)能……我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了2.01%。

“今年節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻，不可掉以輕心。”四川廣元市市長馬華代表說，由于我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段，對高耗能產(chǎn)品需求較大。粗放的發(fā)展方式，加劇了高能耗、高排放的狀況。有的地方出于拉動(dòng)GDP的短期需要，已淘汰的落后產(chǎn)能有可能死灰復(fù)燃，本應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能有可能得以存活，本已過剩的產(chǎn)能有可能再次擴(kuò)張。

去年國內(nèi)能源消費(fèi)34.8億噸標(biāo)煤。按照每年能耗增加7%-8%的速度測算，到2020年能源消費(fèi)總量將翻一倍。“粗放落后的經(jīng)濟(jì)方式一旦形成，有著巨大的慣性，調(diào)整需要一個(gè)較長過程。但不節(jié)能降耗，我們的經(jīng)濟(jì)支撐不了。”馬華說。

關(guān)鍵要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)

“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)節(jié)能減排的根本途徑。”國土資源部環(huán)境司原司長李烈榮委員說，2012年GDP增速目標(biāo)為7.5%，這是近幾年來首次調(diào)到8%以下，“減緩經(jīng)濟(jì)增速，有利于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級，也有利于節(jié)能減排的順利推進(jìn)。”

“節(jié)能減排，企業(yè)是主體，要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性。”孔青說，要通過擴(kuò)大各行業(yè)節(jié)能產(chǎn)品的推廣，引導(dǎo)企業(yè)向更高目標(biāo)邁進(jìn)。同時(shí)，大力抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，防止“三高”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)，逐步淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)能耗的下降，實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排的目標(biāo)。