聚焦福建草根慈善：民間慈善的“晉江模式”

與政府良好互動(dòng)

擔(dān)當(dāng)公共服務(wù)得力助手

成立之初，晉江慈善總會(huì)就有明確的定位——服務(wù)社會(huì)的民間團(tuán)體，在與政府的互動(dòng)合作中按照自己的章程創(chuàng)造性開展工作。

晉江慈善總會(huì)是被當(dāng)作晉江建市10周年慶典的一個(gè)重要內(nèi)容來重點(diǎn)籌劃的。時(shí)任五套班子領(lǐng)導(dǎo)都是籌備組成員。成立以后，每一次慈善會(huì)會(huì)長辦公會(huì)，市黨政領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)非特殊原因都會(huì)參加。慈善總會(huì)日常工作現(xiàn)由7名非政府事業(yè)編制人員承擔(dān)，工資及日常經(jīng)費(fèi)每年20多萬元，也全部由政府承擔(dān)。

在許連捷看來，政府執(zhí)政為民，慈善會(huì)為民做事，目的都是為促進(jìn)社會(huì)和諧。而這使兩者之間擁有了互動(dòng)合作的前提和基礎(chǔ)。

只有支持，沒有干預(yù)——這是晉江黨政領(lǐng)導(dǎo)對晉江慈善總會(huì)的態(tài)度。在晉江慈善總會(huì)成立的前幾年間，政府還在一定程度上扮演著組織協(xié)調(diào)者的角色。在2004年6月的一次市委常委會(huì)議上，時(shí)任市委書記說過這樣一段話：政府行為將逐漸退出慈善工作前臺(tái)，轉(zhuǎn)向?yàn)榇壬乒ぷ魈峁┵Y源整合平臺(tái)和發(fā)揮監(jiān)督作用。這就為晉江慈善事業(yè)的社會(huì)化道路奠定了基調(diào)。

“因?yàn)闀x江慈善總會(huì)有完備的章程，在這個(gè)共同認(rèn)定的原則下去做事，也因?yàn)檎С侄鴽]有干預(yù)慈善會(huì)的運(yùn)作，慈善會(huì)才得到了社會(huì)的認(rèn)同。”許連捷表示。

晉江慈善總會(huì)把自身功能定位為“政府公共服務(wù)的得力助手、社會(huì)保障制度的必要補(bǔ)充”，并一直朝這個(gè)方向努力。

近10年間，晉江慈善總會(huì)為1.3萬多名（其中外來務(wù)工人員1000多人）特困對象解決治病、生活困難問題，資助近萬名貧困生就學(xué)，為593名特困殘疾人配置輪椅、假肢，為796名失聰老人和兒童裝配助聽器，為1295名特困白內(nèi)障患者做了復(fù)明手術(shù)，為491戶特困戶建房，扶助7.3萬多名低保戶參加新農(nóng)合……

“除了日常開展的慈善工程項(xiàng)目，我們每年9月份就在考慮第二年要開展的項(xiàng)目，并與政府的中心工作結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。”龔子猛說。

2009年，晉江開始新一輪城市建設(shè)，晉江慈善總會(huì)緊密配合九大組團(tuán)的改建工作，先后投入597萬元扶助1187名被征地低保人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，撥出907萬元扶助被征遷困難戶1899名，解決了拆遷群眾的后顧之憂，為晉江的“和諧征遷”作出了貢獻(xiàn)。

“這個(gè)慈善組織的發(fā)展就是把善款用對了地方，幫助需要幫助的人渡過難關(guān)。”許連捷說。