簡?報
第??582??期
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省委創先爭優活動領導小組辦公室??????? |
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?2012年3月30日 |
【基層組織建設年專刊之五】
龍海市“點、線、面、體”相結合
全力做好抓基層打基礎工作
龍海市把創先爭優活動和基層組織建設融為一體，采取“點、線、面、體”相結合的方式，全面加強基層基礎，提升基層黨建工作科學化水平。
“點”上推動，彰顯基層組織建設成效。注重挖掘、培育、宣傳先進典型，打造黨建示范“閃光點”，推動基層組織建設扎實開展。一是堅持特點突出，深入挖掘。開展先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者“三推三評”活動，即群眾直接推薦、黨員評議，黨委民主推薦、實地考評，縣委差額推選、綜合審評，挖掘體現優良傳統、展示時代精神的先進典型，切實做到好中選優、逐級推薦。二是堅持真實可靠，精心培育。開展“育先進、立榜樣、樹形象”活動，認真制定培育先進典型的計劃，加強分類指導和培養引導，采取領導包掛、部門幫扶等方式，結成對子、重點培養，為促進典型成長營造氛圍、創造條件，打造一批推得出、叫的響、有影響的典型。三是堅持示范引導，積極宣傳。在市廣播電視開辟“創先爭優在行動”新聞專題，依托網站、簡報開設“黨員先鋒譜”、“身邊的人、身邊的事”等專欄，全方位、多角度、寬領域宣傳先進典型。東泗鄉衛生院院長方安海千方百計為患者解除疾苦，被群眾譽為“生命和健康的守護神”，市委創先辦通過電視新聞、政府網站、活動簡報和龍海論壇，大力宣傳其先進事跡，在全市形成良好示范效應。
“線”上驅動，增強基層組織建設合力。構建創先爭優動的“延伸線”，確保把加強基層組織建設延伸到每個支部、每名黨員。一是深化黨群共建。堅持黨建帶群建、群建服務黨建，把工、青、婦基層組織建設納入基層組織建設工作規劃和考核體系，大力加強組織、隊伍、陣地建設。截至目前，全市已組建基層黨組織998個、基層工會1239個、基層團組織292個、婦代會239個。二是推進城鄉聯建。通過下派市直機關黨員干部到薄弱村駐村任職，打造身入基層、心入群眾、造福百姓的工作隊，努力做好“三農”服務、基層規章制度完善、村級組織活動場所建設等工作。截至目前，正在下派的第三批79名駐村黨員干部共爭取到幫扶資金1021萬元，為駐點村建設惠農惠民項目91個。三是實行村企互建。推行“支部+協會、支部+合作社和支部+企業”的“1+3”黨建新模式，以黨組織為核心，以農戶為基礎，以產業為依托，以富民為目的，實現農村黨建與經濟社會發展同步推進。截至目前，全市“1+3”黨建新模式有6個，吸收會員800多人，年實現合作產值3000多萬元，助農增收500多萬元。
“面”上促動，提升基層組織建設水平。擴大組織工作“覆蓋面”，切實把基層組織建設年活動拓展開來。一是村級組織規范管理全面運行。以2012年村級組織換屆為契機，全面開展村級組織規范化建設活動，對各類規章制度進行一次集中梳理，重新建立健全村級組織工作制度3個，議事規則35條。啟動村干部任期和離任經濟責任審計，由市委組織部抽調干部組成審計組，每個鄉鎮確定1-2個村由市里組織審計，其他村（居）由市里指定鄉鎮組織人員進行“異地互審”，有效杜絕個別鄉鎮假審計、假監督的問題，提高審計實效。二是干部作風建設活動全面推進。開展“治庸治懶”專項活動，解決干部作風中存在的“庸、懶、散”等突出問題，切實轉變黨員干部的工作作風。今年以來，各級黨組織強化交辦、催辦、督辦、查辦的“四辦”工作能力，扎實做好信訪件辦理工作，承辦市委、市政府主要領導批示文件32件，辦結31件，辦結率達96.9%。三是黨員干部培訓全面開展。制定《龍海市2012年科學發展主題培訓指導計劃》，對全市科級及以下干部、村級黨組織書記、大學生村官、入黨積極分子等進行科學發展主題培訓。前3期培訓班目前正在進行，培訓對象為各單位組織委員、組織干事及人事科長，共計70多人。
“體”上活動，凸出基層組織建設特色。圍繞“爭創群眾滿意的服務型黨組織、爭當百姓信得過的黨員干部”主題，打造活動的特色載體，更好地激發組織活力、發揮組織優勢。一是“五星爭創”夯基礎。在全市農村黨組織中開展“五星級”黨組織爭創活動，以“五好”做為評定標準，對獲得“三星級”以上的黨組織，經市委研究批準，授予各個星級黨組織的稱號，并實行滾動管理和星級升降制度，促進先進黨組織多出經驗、中間狀態黨組織升級達標、后進黨組織轉化提高。活動開展以來，全市已有33個基層黨組織獲評“五星級”黨支部。二是“一考二評三掛鉤”激活力。在村級干部中深化“一考二評三掛鉤”績效管理活動，即：對村干部工作績效實行千分制量化考核，由鄉鎮領導班子成員及駐村干部和全體黨員、村民代表對村干部進行民主測評，考核和測評的結果與村干部經濟報酬、使用和評先評優掛鉤，實現村干部責、權、利的統一，強化鄉鎮黨委對村級組織管理，進一步推動村級自治管理。三是“三看三比三創”強作為。在農村黨組織中開展“看班子、比管理，創優服務；看發展、比活力，創新項目；看村容、比整潔，創建和諧”的“三看三比三創”活動，引導村級黨組織學先進、立目標，創業績、爭進位。活動開展以來，全市12個“難點村”治理中有10個取得明顯成效或明顯好轉。
