以機制建設推進創先爭優長效化

推進創先爭優常態化長效化，應重點在構建機制上下功夫。

構建“書記抓、抓書記”的責任落實機制。一是把書記責任具體化。要通過明確書記每年組織一次中心組學習、一次專項調研、召開一次推進會、建立一個聯系點、選樹一批典型、進行一次領導點評、上好一堂專題黨課、轉化一批后進基層黨組織等具體工作，進一步把書記抓創先爭優的責任具體化、規范化和制度化。二是把落實責任制度化。上級黨組織可通過實行提醒備忘單、年度專項述職、簽訂責任書、檢查通報、定期聽取匯報等多種形式，協調解決難題，督促工作落實，以此形成工作過程提醒、進展情況跟蹤、活動效果評價相結合的全方位的責任落實機制。三是強化考核評價。把書記抓創先爭優落實情況納入領導班子和領導干部考核內容，對重視不夠、抓得不力的，視情況進行約談提醒、誡勉談話、通報批評。

構建激發黨組織黨員積極性的內在動力機制。一是建立目標引領機制。要按照“跳起來摘果子”、“不蹺腳夠不著”的原則，設定各項工作指標，使基層黨組織和黨員始終保持干事創業的熱情。二是建立公開承諾機制。公開承諾要堅持體現先進性、貼近職責和崗位實際、回應群眾關切的原則，豐富承諾內容，創新承諾方式，拓展承諾領域，做到科學定諾、公開示諾、扎實踐諾，使承諾事項件件有著落、事事有回音，經得起群眾的評議和認定。三是建立上評下議機制。上評下議可以把對上負責和對下負責有機地結合起來，有效激發黨組織負責人和黨員內在動力。點評評議內容應包括履行職責、兌現承諾和發揮作用情況。領導點評可利用督查調研現場點評、召開會議集中點評、聽取匯報隨機點評等形式，肯定成績、指出不足、明確方向。群眾評議可采取征求意見、滿意度測評等方式進行，并將評議結果在一定范圍內通報。四是建立典型引導機制。榜樣的力量是無窮的。要注意在不同層面、不同領域、不同行業選樹先進集體和優秀個人典型，既要發揮重大典型輻射帶動作用，又要善于運用身邊人、身邊事教育黨員和群眾，把學習先進典型轉化為推動工作強大動力。

構建適應形勢任務發展變化需要的動態運行機制。一是建立適應時代發展需要的跟進機制。形勢任務在不斷發展變化，創先爭優也要有新的內容和重點。要圍繞黨的中心任務，結合本地本部門本單位不同時期中心工作和重點任務，明確一個時期爭創的目標內容，及時做出安排部署，設計主題載體，使創先爭優活動始終保持有計劃有步驟推進。二是建立符合目標內容需要的推進機制。在堅持各地實踐證明切實可行的普遍做法基礎上，及時總結基層創造出來的新經驗新做法，加以規范提煉，在更大范圍內推廣，用以指導新的實踐。三是建立先進和優秀動態管理機制。先進和優秀的標準條件是與時俱進的，不是一成不變的。要根據不同時期黨的中心任務和不同層次、不同行業、不同崗位的要求提出先進和優秀的具體標準條件，使廣大基層黨組織和黨員有所遵循、有所作為，保證先進和優秀始終具有時代特征，引領時代價值取向。先進和落后也不是一成不變的，不能只局限于一次活動，一次評比表彰，要創造條件、搭建平臺，使先進更先進，后進趕先進。對新涌現出來的先進和優秀，給予及時表彰獎勵。對黨員示范崗、黨員示范窗口和創先爭優示范點，采取一年一驗收，一年一考評，努力營造比學趕幫超的濃厚氛圍。（作者單位：吉林省長春市委組織部）