職稱評(píng)審腐敗背后暗藏黑色利益鏈

對(duì)于其中存在的人為因素,中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院黨委書(shū)記兼教育研究所所長(zhǎng)秦惠民教授認(rèn)為,這反映出我們社會(huì)在道德底線上的失守和在行使公權(quán)力的職務(wù)行為中對(duì)職務(wù)行為人的監(jiān)管問(wèn)題。以近期爆出的“湖南高校教師職稱評(píng)審評(píng)委公然索賄”事件為例,就不僅是個(gè)體道德問(wèn)題,應(yīng)屬于職務(wù)性犯罪,應(yīng)該依法追究,絕不姑息。評(píng)職稱是一種公權(quán)力的行使,不能把公權(quán)力私權(quán)化,把本應(yīng)合法、合理、正當(dāng)行使的公權(quán)力變成私下交易,這違背了公權(quán)力應(yīng)合法合理、正當(dāng)和規(guī)范行使的基本要求。

國(guó)外發(fā)表論文也有“代理”

2011年,記者曾經(jīng)采訪過(guò)一位為了職稱評(píng)定發(fā)表文章而被非法期刊詐騙的北京醫(yī)生。近日,他告訴記者,自己現(xiàn)在是高級(jí)職稱,在教學(xué)領(lǐng)域也是教授級(jí)別了,終于“不用再折騰了”。

“近年來(lái),因?yàn)獒t(yī)生行業(yè)的整體素養(yǎng)在上升,來(lái)了很多研究生甚至是博士生,導(dǎo)致這個(gè)職業(yè)的職稱評(píng)定所要求的硬件上升了不少,現(xiàn)在論文不僅要求在中國(guó)的核心期刊刊登3篇左右,還要求在國(guó)外核心期刊發(fā)表?！鄙鲜鲠t(yī)生向記者透露說(shuō),“難度的上升也為一些人提供了‘就業(yè)機(jī)會(huì)’?！?/p>

他向記者介紹說(shuō),目前已經(jīng)有專門(mén)的公司為在國(guó)外核心期刊上發(fā)表文章進(jìn)行運(yùn)作,“只要寫(xiě)成個(gè)初稿,然后交給這類公司,從文章修改潤(rùn)色到寄到國(guó)外,然后專門(mén)有國(guó)外的人員與國(guó)外期刊進(jìn)行溝通,可以說(shuō)是一條龍服務(wù)”。

“不過(guò),總體來(lái)說(shuō)在國(guó)外期刊上發(fā)表文章還是很難的,在其他很多行業(yè)還是很少見(jiàn)的,所以更多的人把目光放在了國(guó)內(nèi)期刊論文的發(fā)表上?！碧飫P說(shuō),論文抄襲之后甚至不改只言片語(yǔ)只是把自己的名字替換上的事情現(xiàn)在并不少見(jiàn),“論文‘弄’好之后,就是找期刊編輯了”。

“如果要想約定在什么時(shí)間或者是盡快發(fā)表論文,還要另外付‘加急費(fèi)’,這和一般要支付的版面費(fèi)是分開(kāi)另付的?！辟Z梅根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)向記者表示。

田凱向記者提出,由于近年來(lái)職稱評(píng)定尤其是高級(jí)職稱評(píng)定的要求越來(lái)越高,導(dǎo)致行業(yè)中的論文抄襲、申請(qǐng)科研項(xiàng)目和評(píng)審中的腐敗現(xiàn)象在基層越來(lái)越嚴(yán)重,“這里面存在著人才分配不均,但職稱評(píng)定要求一樣的問(wèn)題”。

“在當(dāng)前的醫(yī)療運(yùn)行和管理體制中,醫(yī)生職稱無(wú)疑直接關(guān)系到醫(yī)生的經(jīng)濟(jì)待遇和發(fā)展前途。而依據(jù)現(xiàn)行的職稱評(píng)審制度,一名醫(yī)生要想晉升為副主任或主任醫(yī)師,在指定的醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表一定數(shù)量的論文,已經(jīng)成為一項(xiàng)硬性考核指標(biāo)。然而,依據(jù)目前的醫(yī)療條件和技術(shù)水平,指望基層醫(yī)院的臨床醫(yī)生能夠多出科研成果,顯然不現(xiàn)實(shí)。但是,問(wèn)題的關(guān)鍵在于,基層醫(yī)生評(píng)職稱所需要的論文又從哪里來(lái)?”田凱說(shuō),事實(shí)上,一般具有科研條件和能力的醫(yī)生,大多數(shù)來(lái)自城市大醫(yī)院,而中小基層醫(yī)院的醫(yī)生,即使有能力有時(shí)間也幾乎沒(méi)有條件進(jìn)行科研。在如此背景之下,買論文或抄襲論文,就成了基層醫(yī)生獲取更高級(jí)別職稱的最方便、最快捷且最有效的途徑了。

評(píng)定腐敗導(dǎo)致“高職低能”

“應(yīng)從各行業(yè)的專業(yè)特點(diǎn)改革職稱評(píng)定體制?！碧飫P向記者表示,“現(xiàn)在正是因?yàn)槁毞Q考評(píng)中的種種漏洞,讓一些人有機(jī)可乘,如果職稱評(píng)審行政化色彩不那么濃,不和崗位、待遇等等掛鉤,也許能得到一定的改善?！?/p>

采訪中,不少參加過(guò)職稱評(píng)定的被采訪者均向《法制日?qǐng)?bào)》記者表示,自己以及周圍的人現(xiàn)在一般都將職稱評(píng)定看做工作中的“規(guī)定動(dòng)作”,因?yàn)樵诠ぷ髦幸话憔褪侵挥小霸u(píng)上才能聘上,工資才會(huì)跟著上”,但根本不知道職稱評(píng)定的根本意義。

“正是由于現(xiàn)在職稱評(píng)定的手段過(guò)于人為化,導(dǎo)致腐敗問(wèn)題的出現(xiàn)?！碧飫P說(shuō),“而且,這些‘高職低能’的人在工作崗位上還會(huì)引起更大的問(wèn)題。以醫(yī)生為例,是根據(jù)醫(yī)生的職稱來(lái)決定其手術(shù)的難易程度的,現(xiàn)在就已經(jīng)出現(xiàn)了一些高級(jí)職稱的醫(yī)生,但是相應(yīng)難度的手術(shù)其實(shí)根本做不了,甚至?xí)?dǎo)致醫(yī)患糾紛這種極為緊張的社會(huì)問(wèn)題?！?/p>