南安：“三點一線”下基層促黨群同心干群同向

福建省南安市在開展創先爭優活動中，以“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動為載體，緊扣“三點一線”組織推動黨政機關干部下基層，密切了黨群干群關系，邁出了基層組織建設年堅實的一步。

把握基層前沿點，一線察民情，“下接地氣”聚民心。要求各級領導干部帶著課題、帶著問題深入基層、深入群眾進行調查研究，在一線問政于民、問需于民、問計于民。市四套班子領導輕車簡從深入東田、侖蒼、美林、碼頭、羅東、石井等鄉鎮（街道），與基層群眾面對面心貼心實打實交流，“問”生產生活中的實際困難、“問”對黨的大政方針知曉情況、“問”惠民富民政策落實情況，把群眾的所想、所盼、所需、所求寫在《民情日記》和《蹲點手記》上，把“問”的過程變為拉近干群距離、服務群眾、轉變作風的過程。市委組織部圍繞村級組織換屆、開展基層組織建設年活動、基層黨組織分類定級和推廣168黨建工作機制等方面，確定了4個調研課題，組織黨員干部走進村社農戶，深入田間地頭開展專題調研走訪。在全市組織開展“面對面、心交心”大討論活動，就建設“五個南安”、實現“11255”倍增計劃、推進創新發展、打造“回歸之城”、服務民營企業“二次創業”等諸多方面廣泛征求群眾意見，共參與群眾24500多人，收集整理各類意見建議1500多條，建立民情臺帳3300多條，記民情日記和《蹲點手記》8300多份。

契合民生訴求點，一線解民憂，“風正勁足”暖民心。主動回應群眾關切，切實為群眾解難事、辦實事，贏得了群眾的一致好評。一是保民安。結合“平安南安”建設，積極打造“天網、天眼、天使”三大工程，投入643.6萬元，新建一批智能治安防控卡口，在治安防控重點鄉鎮安裝全球眼120處，治安防控體系進一步完善，群眾安全感和社會治安滿意度穩步提高。開展大下訪、大接訪活動,深入一線排查化解矛盾糾紛，探索建立風險評估、突出不穩定問題周會審、群眾訴求代理等多種化解矛盾糾紛的工作制度，去年以來共調解各類矛盾糾紛8900多件。二是幫民富。專門制定完善鄉鎮（街道）科學發展分類考核辦法，將農民增收作為考核的硬指標，并細化為農民人均純收入、特色產業發展、專業合作社建設等10項指標，實行百分制考評，并將考評結果作為評先評優、干部考核任用的重要依據，為促進農民增收提供有力的制度保障。引領群眾投身到糧食、畜牧、水產等八大特色農業基地和“水鄉魚村”、“農家樂”等農業生態旅游休閑項目建設中，使“黨員”忙起來，群眾“動”起來，為農民增收拓寬渠道，切實形成比學趕超、競相發展的良好態勢。三是解民憂。持續深化“五進農家”、“深入基層大走訪”活動內涵，組織開展百名領導下基層、千名干部進農家、萬名黨員結對子的“百千萬”活動，充分發揮農業、科技等16個部門職能優勢，抓住群眾最關心的熱點、難點問題，組織1620多名黨員干部深入基層、深入群眾，建立農家書屋206個，送去普法讀本8700多本，開展各類農業技術講座、義診820場次。

找準服務著力點，一線助民企，“心齊氣順”歡民心。組織引導全市上下的黨員干部下基層、入企業、進車間、下班組，以更積極的態勢服務和助推民營企業 “二次創業”。市公安局黨委專門制定了16條措施，通過建立定期走訪企業、召開警企座談會、配合企業開展商貿活動、上門為企業員工提供辦證服務等方式，找準公安工作服務企業發展的著力點，全力民營企業發展。市總工會黨支部深入企業一線組織召開和諧企業創建暨工資集體協商工作現場推進（培訓）會，組織100多家企業的工會主席觀摩工資集體協商制度成果圖片展，并積極推進全市民營企業與職工就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、職業培訓、保險福利等事項，簽訂集體書面協議，構建起和諧的勞資關系。目前，南安市已成立80個工資集體協商示范點，連續3年企業員工年均工資比增10%以上。市人力資源和社會保障局黨支部定期到企業采集、更新企業用工信息，每季度編印一期“企業用工需求信息”，深入各鄉鎮（街道）開展“就業援助月”、“春風行動”、“民營企業招聘周”等公共就業服務專項行動，為全市民營企業二次創業提供人才保障。市行政服務中心黨支部拓展為民服務創先爭優活動內涵，以“行政服務進企業”活動為載體，大力開展“百個科長聯百企”主題實踐活動，建立各窗口單位科長聯系企業制度，鼓勵廣大黨員干部帶著問題進企業，帶著服務進企業，把問題排解在一線，有效密切了政企關系。活動中，共組織引導黨員干部深入企業200多人次，為企業提供咨詢服務300多次，為企業現場提供服務80多次。（中共南安市委創先辦）